Второе президентство Дональда Трампа

Второе президентство Дональда Трампа
Дональд Трамп, 2025 год
Партия	Республиканская
Местопребывание правительства	Белый дом, Вашингтон
Правительство	Второй кабинет Дональда Трампа
Выборы	2024
Срок
с 20 января 2025
Сайт	Белый дом
← Джо Байден
Медиафайлы на Викискладе

Второе президентство 47-го президента США Дональда Трампа началось 20 января 2025 года после приведения к присяге на инаугурации. Трамп вступил в должность по результатам президентских выборов 2024 года, на которых он победил кандидата от Демократической партии вице-президента Камалу Харрис.

Трамп вступил в должность с амбициозной внешнеполитической программой, основанной на изоляционистском принципе «Америка превыше всего» и политическом реализме ➤. Внешняя политика Трампа характеризуется пересмотром сложившихся после Второй мировой войны мультилатерализма и трансатлантизма ➤, а также активным использованием экономического давления для достижения внешнеполитических целей. В рамках этой стратегии США вновь вышли из Всемирной организации здравоохранения и Парижского соглашения по климату, а также инициировали торговые войны, введя импортные тарифы на товары из всех стран ➤.

Трамп стал самым пожилым президентом, заняв должность в возрасте 78 лет, на несколько месяцев опередив предыдущего президента Джо Байдена. Трамп стал вторым президентом в истории США (до него подобная ситуация была с Гровером Кливлендом), чей второй президентский срок начался с перерывом после первого^[1]. Напарник Трампа — Джей Ди Вэнс — стал одним из самых молодых вице-президентов^[a] и первым вице-президентом поколения миллениалов^[2]. Так как Трамп занимал должность президента в 2017—2021 годах, он не сможет баллотироваться на президентских выборах 2028 года, поскольку 22-я поправка к Конституции США запрещает одному человеку занимать должность президента более двух сроков^[3].

Дональд Трамп, занимавший пост президента США в 2017–2021 годах, объявил о выдвижении своей кандидатуры от Республиканской партии на предстоящих президентских выборах 15 ноября 2022 года^[4]. Это произошло после промежуточных выборов в Конгресс, результаты которых оказались для республиканцев менее успешными, чем ожидалось^[5][6].

Кампанию Трампа осложнили четыре уголовных обвинения, выдвинутые в 2023 году, касающиеся фальсификации финансовой документации The Trump Organization с целью скрыть через своего адвоката Майкла Коэна выплаты «денег за молчание» порноактрисе Сторми Дэниелс; неправильного обращения с секретными документами, найденных в его поместье Мар-а-Лаго, и препятствия их возвращению; штурма Капитолия сторонниками Трампа и попыток отменить результаты президентских выборов 2020 года в целом по стране и в Джорджии, где отрыв Трампа от его конкурента — Джо Байдена — был минимальным^[7]. Суммарно бывшему президенту грозило более 700 лет тюремного заключения^[8], однако Верховный суд, рассмотрев предъявленные обвинения, признал за Трампом частичный иммунитет в отношении действий, совершенных им на посту президента^[9]. Это решение позволило Трампу участвовать в праймериз Республиканской партии и президентских выборах во всех штатах, включая Иллинойс, Колорадо и Мэн^[10][11], где его участие изначально было запрещено^[12]. Несмотря на это, 30 мая 2024 года Трамп был признан виновным по всем пунктам обвинения в «деле Сторми Дэниелс», став первым президентом в истории США, осуждённым за совершение преступления^[13].

В ходе праймериз Дональду Трампу противостояли несколько бывших членов его администрации, выразивших несогласие с его политикой^[14][15]. Среди них были вице-президент Майк Пенс, бывший постоянный представитель США при ООН Никки Хейли и губернатор Флориды Рон Десантис, который изначально рассматривался как альтернатива Трампу^{[16][17][18][19]}. Трамп сохранял лидирующие позиции в опросах на протяжении всей гонки, из-за чего праймериз часто называли «борьбой за второе место», подразумевая ожидаемую победу Трампа^[20][21]. Одержав победу на праймериз в июне 2024 года, Трамп стал кандидатом от Республиканской партии и выбрал сенатора Джей Ди Вэнса в качестве кандидата на пост вице-президента^[22].

В ходе предвыборной кампании на Трампа было совершено два покушения: 13 июля 2024 года на митинге в Пенсильвании, в результате которого он был ранен в ухо, и 15 сентября 2024 года на территории его гольф-клуба во Флориде^[23].

Оппонент Трампа, кандидат от Демократической партии и действующий президент Джо Байден, сначала, как и в 2020 году, боролся за переизбрание и уверенно победил на праймериз при небольшом сопротивлении однопартийцев. Однако после неудачных дебатов с Трампом Байден снял свою кандидатуру и поддержал вице-президента Камалу Харрис в качестве своей замены^[24]. В августе 2024 года Харрис стала кандидатом от Демократической партии^[25].

5 ноября 2024 года Дональд Трамп победил на президентских выборах, набрав 312 выборщиков (против 226 у Камалы Харрис). На всеобщем голосовании Трампа поддержали 49,8 % избирателей (77,3 млн), Харрис — 48,3 % (75 млн)^[26]. Трамп одержал победу во всех колеблющихся штатах (Аризоне, Висконсине, Джорджии, Мичигане, Неваде, Пенсильвании и Северной Каролине)^[27] и улучшил свои результаты по сравнению с предыдущими выборами во всех штатах (за исключением Вашингтона и Юты)^[28]. Одновременно с президентскими выборами проходили выборы в Конгресс, на которых республиканцы сохранили незначительное большинство в Палате представителей и получили контроль над Сенатом, обеспечив Трампу существенное преимущество^[29].

Переходный период Дональда Трампа начался 6 ноября 2024 года после признания поражения Камалой Харрис^[30]. В течение переходного периода Трамп объявлял о выдвижениях кандидатур в кабинет и на должность американских послов. 13 ноября состоялась встреча Дональда Трампа и президента Джо Байдена в Белом доме, на которой Байден пообещал своему недавнему сопернику, что рассчитывает на мирную передачу власти^[31].

17 декабря коллегия выборщиков утвердила результаты выборов^[32], а 6 января 2025 года Сенат объявил о победе Трампа^[33].

Инаугурация 47-го президента США Дональда Трампа состоялась 20 января 2025 года в ротонде Капитолия^[34]. Вступив в должность президента, Трамп подписал рекордное количество указов — 42, а также принял 115 кадровых решений^[35][36]. Своим первым указом Трамп отменил 78 «вредоносных» исполнительных указов и меморандумов предыдущего президента Джо Байдена, 17 из которых были подписаны им в январе 2025 года (в частности, об исключении Кубы из американского списка государств — спонсоров терроризма). Трамп подписал распоряжение. Среди подписанных в первый день документов были указ о повторном выходе США из Парижского соглашения по климату (страну вернул в это соглашение в 2021 году Байден); распоряжение, предписывающее всем федеральным служащим незамедлительно вернуться на работу в свои офисы, прекратив практику удалённой работы из дома, которая активно внедрялась бывшей администрацией во время пандемии COVID-19. В тот же день Трамп подписал указы о выходе США из Всемирной организации здравоохранения, о приостановке на 90 дней всех программ помощи США другим странам «в целях международного развития» (для проверки, соответствует ли предоставление такой помощи политическим целям новой администрации), об отсрочке блокировки платформы TikTok в США как минимум на 75 дней^[37].

Должность	Имя и фамилия	Портрет	Штат	Срок пребывания в должности	Источник
Президент	Дональд Трамп		Флорида	с 20 января 2025
Вице-президент	Джей Ди Вэнс		Огайо	с 20 января 2025
Государственный секретарь	Марко Рубио		Флорида	с 21 января 2025
Министр финансов	Скотт Бессант		Южная Каролина	с 28 января 2025
Министр обороны	Пит Хегсет		Теннесси	с 25 января 2025
Генеральный прокурор	Пэм Бонди		Флорида	с 5 февраля 2025
Министр внутренних дел	Дуг Бёргам		Северная Дакота	с 1 февраля 2025
Министр сельского хозяйства	Брук Роллинз		Техас	с 13 февраля 2025
Министр торговли	Говард Лютник		Нью-Йорк	с 21 февраля 2025
Министр труда	Лори Чавес-Деремер		Орегон	с 11 марта 2025
Министр здравоохранения и социальных служб	Роберт Кеннеди-младший		Калифорния	с 13 февраля 2025
Министр жилищного строительства и городского развития	Скотт Тёрнер		Техас	с 5 февраля 2025
Министр транспорта	Шон Даффи		Висконсин	с 28 января 2025
Министр энергетики	Крис Райт		Колорадо	с 4 февраля 2025
Министр образования	Линда Макмэн		Коннектикут	с 3 марта 2025
Министр по делам ветеранов	Дуг Коллинз		Джорджия	с 5 февраля 2025
Министр внутренней безопасности	Кристи Ноэм		Южная Дакота	с 25 января 2025
Администратор Агентства по охране окружающей среды	Ли Зелдин		Нью-Йорк	с 29 января 2025
Директор Административно-бюджетного управления	Рассел Воут		Виргиния	с 7 февраля 2025
Постоянный представитель при ООН
Директор Центрального разведывательного управления	Джон Рэтклифф		Техас	с 23 января 2025
Директор Национальной разведки	Талси Габбард		Гавайи	с 12 февраля 2025
Торговый представитель	Джеймисон Грир		Вашингтон (округ Колумбия)	с 27 февраля 2025
Администратор Управления по делам малого бизнеса	Келли Леффлер		Джорджия	с 20 февраля 2025
Директор Управления научно-технической политики	Майкл Крациос		Южная Каролина	с 20 января 2025 года
Председатель Совета экономических консультантов	Стивен Миран[англ.]			с 13 марта 2025
Глава аппарата Белого дома	Сьюзи Уайлс		Флорида	с 20 января 2025

Вице-президентом стал сенатор от Огайо Джей Ди Вэнс, автор бестселлера «Элегии Хиллбили». Вэнс в прошлом критиковал политику Трампа, однако впоследствии пересмотрел свои взгляды и стал одним из ключевых сторонников в ходе его президентской кампании^[38]. На должность государственного секретаря был назначен Марко Рубио, соперник Трампа на праймериз Республиканской партии в 2016 году. В первом кабинете Трампа Рубио был ключевым неофициальным советником по внешней политике, лоббировал сохранение торгового эмбарго в отношении Кубы и поддерживал Хуана Гуайдо в роли «временного президента» Венесуэлы, за что получил прозвище «госсекретарь по Латинской Америке»^[39]. Министром обороны стал ветеран войн в Афганистане и в Ираке и телеведущий Fox News Пит Хегсет^[40].

Несколько членов второго кабинета являются выходцами из Демократической партии — министр здравоохранения и социальных служб Роберт Кеннеди-младший (был демократом на протяжении более 50-ти лет, покинул партию в 2023 году и стал беспартийным) и директор Национальной разведки Талси Габбард (избиралась членом Палаты представителей в качестве демократа, в 2022 году покинула партию и в 2024 году вступила в Республиканскую партию)^[41][42]. Генеральный прокурор Пэм Бонди также в прошлом являлась членом Демократической партии, однако в 2000 году сменила партийную принадлежность, вступив в Республиканскую партию. Первоначально на должность генпрокурора планировалось назначение конгрессмена Мэтта Гетца, однако его кандидатура была отменена в связи с репутационными рисками и скандалом, связанным с противоправными действиями сексуального характера^[43].

Кабинет Трампа стал богатейшим в современной истории: в его состав вошли 13 миллиардеров, чей совокупный капитал оценивался почти в 500 млрд долл. США. Значительное влияние в кабинете, несмотря на отсутствие формальной должности, имеет богатейший человек Илон Маск, возглавивший Департамент эффективности правительства. В состав правительства вошёл также министр торговли Говард Лютник, возглавлявший компанию Cantor Fitzgerald. Среди других состоятельных членов кабинета — основатель фирмы Key Square Group и экономический советник президентской кампании Трампа Скотт Бессент (министр финансов), бывший сенатор от Джорджии и совладелец женской баскетбольной команды Atlanta Dream Келли Леффлер (администратор Управления по делам малого бизнеса), бывший губернатор Северной Дакоты и один из соперников Трампа на праймериз 2024 года Дуг Бёргам (министр внутренних дел)^[44][45].

После победы на президентских выборах команда избранного президента Дональда Трампа в рамках плана по кадровой реорганизации в Министерстве обороны начала создавать списки подлежащих отставке офицеров, связанных с бывшим председателем Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) Марком Милли^[46], который, будучи назначенным на эту должность в 2019 году, неоднократно публично критиковал президента Трампа, называя его, в частности, «самым опасным человеком на свете» и «фашистом до мозга костей»^[47][48]. Команда Трампа рассматривала возможность создания «военного совета» из отставных военных, чтобы очистить вооружённые силы от «воук-генералов»^[49][50], которые, по мнению Трампа, «больше сосредоточены на политической корректности, чем на борьбе с врагами Америки»^[51].

В феврале 2025 года Дональд Трамп провел беспрецедентные по масштабу кадровые перестановки в Министерстве обороны, уволив сразу пять генералов и адмиралов, в том числе председателя ОКНШ Чарльза Брауна, который был назначен на эту должность президентом Джо Байденом в 2023 году^[52]. Досрочная отставка Брауна, который, как сообщалось, не пользовался доверием администрации Трампа, стала нарушением традиции сохранения поста за председателем ОКНШ при смене администраций, вне зависимости от политической принадлежности президентов^[53]. Кроме того, в отставку были отправлены первая женщина — глава ВМС Лиза Франкетти, заместитель начальника штаба ВВС и руководители юридических служб армии, ВМС и ВВС США^[54].

21 января 2025 года Трамп вместе с руководителями OpenAI Сэмом Альтманом, SoftBank Масаёси Соном и Oracle Ларри Эллисоном объявил о создании компании The Stargate Project. Три компании вложат в проект 100 млрд долл. США, к 2029 году инвестиции увеличатся до 500 млрд долл. США, благодаря которым будут созданы 100 тысяч новых рабочих мест^[55].

Во время президентской кампании Дональд Трамп неоднократно выступал за ужесточение миграционной политики и обещал провести крупнейшую высылку нелегалов в истории страны^[56]. Он отмечал, что «чрезмерно мягкая» политика администрации Джо Байдена привела к тому, что США превратились в страну третьего мира^[57].

20 января 2025 года, в первый день своего президентства Трамп ввёл режим чрезвычайной ситуации на американо-мексиканской границе из-за миграционного кризиса и ограничил получение американского гражданства по праву рождения^[58].

29 января 2025 года президент Трамп подписал Закон Лейкен Райли, согласно которому, федеральные правоохранительные органы обязаны задерживать нелегальных мигрантов, подозреваемых в кражах и насильственных преступлениях^[59], а также распорядился подготовить военную базу Гуантанамо на Кубе для размещения 30 тысяч наихудших преступников из числа нелегальных мигрантов^[60][61].

Дональд Трамп упразднил все программы по разнообразию, равенству и инклюзивности (DEI) в федеральном правительстве. Он заявил о необходимости пересмотра кадровой политики, подчеркнув, что вознаграждаться должны индивидуальная инициатива, навыки, производительность и усердный труд, без учета требований программ DEI^[62]. Трамп законодательно закрепил неизменное существование двух полов — мужского и женского^[63], запретил трансгендерным женщинам участвовать в соревнованиях в составе женских спортивных команд^[64] и вновь ввёл запрет на службу трансгендеров в вооружённых силах^[65]. Отмена программ DEI в федеральном правительстве оказала влияние на корпоративный сектор: крупные американские компании, такие как McDonald’s, Meta, Walmart, Harley-Davidson, John Deere, Lowe’s и Google, ранее заявлявшие о приверженности принципам разнообразия, равенства и инклюзивности, смягчили или отказались от своих обязательств в этой области^[66][67].

20 января 2025 года Трамп подписал указ о смертной казни и снабжении штатов препаратами для казни. Документ обязывает генпрокурора добиваться смертных приговоров за особо тяжкие преступления, включая убийства сотрудников правоохранительных органов и тяжкие преступления, совершенные нелегальными мигрантами^[68]. В тот же день Трамп полностью помиловал более 1,5 тысячи осуждённых за штурм Капитолия в 2021 году^[69].

23 января 2025 года Трамп поручил рассекретить все документы об убийствах Джона Кеннеди, Роберта Кеннеди и Мартина Лютера Кинга^[70].

26 января 2025 года Трамп ввёл 25 %-ный тариф на все товары, поставляемые в США из Колумбии после того, как страна отказалась принимать рейсы по депортации нелегальных иммигрантов^[71]. В тот же день президент Колумбии Густаво Петро согласился принимать депортированных и даже отправил за ними личный президентский самолёт «для обеспечения достойного возвращения колумбийских граждан, которые должны были прибыть в страну сегодня утром после депортационных рейсов»^[72]; ввод тарифов против Колумбии был приостановлен^[73].

1 февраля 2025 года Трамп ввёл пошлины для Канады и Мексики в размере 25 % (за исключением канадской сырой нефти и импорта энергоносителей, который облагается 10 %-ным тарифом) и для Китая в размере 10 %^[74][75]. 3 февраля президент Мексики Клаудия Шейнбаум согласилась немедленно отправить 10 тысяч солдат национальной гвардии охранять мексикано-американскую границу для предотвращения незаконного оборота фентанила и других наркотиков из Мексики в США в обмен на приостановку Трампом тарифов на товары из Мексики на 1 месяц^[76]. Аналогичная сделка была заключена с премьер-министром Канады Джастином Трюдо в отношении повышения безопасности канадо-американской границы^[77].

2 апреля 2025 года Трамп ввел в США режим чрезвычайной ситуации из-за «торгового дисбаланса, который угрожает национальной безопасности» и объявил о решении ввести ввозные пошлины в размере 10% на импорт из 185 стран, а также повышенные «зеркальные» пошлины на поставки из государств, применявших в торговле с США несимметричные торговые ограничения (Камбоджа — 49%, Вьетнам — 46%, Шри-Ланка — 44%, Бангладеш — 37%, Таиланд — 36%, Китай — 34%, Тайвань — 32%, Индонезия — 32%, Швейцария — 31%, ЮАР — 30%, Южная Корея — 25%, Япония — 24%, Малайзия — 24%, ЕС — 20%, Израиль — 17%). Эти пошлины не затрагивают лишь импортные товары, представляющие критическую важность для производства и национальной безопасности США. Отдельные пошлины в размере 25% были введены с 3 апреля на все ввозимые в США иностранные автомобили^[78][79]. Введение тарифов спровоцировало обвал фондового рынка и повышение вероятности рецессии в США^[80]. 9 апреля Трамп отложил введение пошлин на 90 дней более чем для 75 стран, которые изъявили желание обсудить введение торговых барьеров. В то же время для Китая все ранее введённые пошлины были сохранены^[81].

Администрация Дональда Трампа приостановила программы помощи как внутри страны, так и за рубежом на время проверки их на соответствие политике президента. 28 января 2025 года Трамп распорядился заморозить внутреннюю и иностранную федеральную помощь, за исключением социального обеспечения и Medicare, а также экстренных продовольственных программ и военной помощи Израилю и Египту^[82][83]. Под приостановку финансирования попало одно из крупнейших по оказанию помощи мире Агентство США по международному развитию (USAID). Курирующий Департамент эффективности правительства Илон Маск заявил, что USAID — «преступная организация, не подлежащая восстановлению», добавив, что она была «змеиным гнездом радикально левых марксистов, которые ненавидели Америку»^[84]. 1 февраля был закрыт официальный сайт USAID и аккаунт в соцсети X^[85]. С 7 февраля USAID отправило в административный отпуск сотрудников, нанятых напрямую, из всех офисов и представительств. Исключение сделано для работников, ответственных за критически важные функции, а также для основного руководства и персонала специально назначенных программ^[86]. По информации Reuters, администрация Трампа намерена уволить 97 % персонала USAID, оставив только 294 человека из 10 тысяч сотрудников^[87].

Внешняя политика второй администрации Дональда Трампа характеризуется американским империализмом и экспансионизмом^[88][89][90]. Историки сравнивают её с внешней политикой 25-го президента Уильяма Мак-Кинли (1897—1901), положившего начало экспансии США за пределами Северной Америки в восточном полушарии^[91][92]. Сам Трамп выражал восхищение Мак-Кинли, описывая его как «великого, но крайне недооценённого» президента^[93].

В 2019 году Дональд Трамп, под влиянием своего близкого друга Рональда Лаудера^[94], начал рассматривать возможность покупки датской автономии Гренландии, считая её стратегически важной для США. Датское правительство резко отказалось от предложения покупки острова, что привело к отмене намечавшегося тогда визита Трампа в Копенгаген и ухудшению двусторонних отношений^[95].

В конце 2024 года, после победы на президентских выборах, Трамп вновь проявил интерес к покупке Гренландии. Покупка автономии объясняется экспертами перспективами освоения её богатых залежей редкоземельных минералов, критически важных для США. Стремясь уменьшить зависимость от Китая, лидера в добыче этих элементов, Трамп видит в приобретении Гренландии возможность укрепить позиции США и не позволить КНР стать партнёром Гренландии по разработке ресурсов^[96]. Присоединение Гренландии также интересно США из-за потенциальных новых торговых маршрутов, открывающихся в связи с таянием арктических льдов^[97]. Трамп говорил, что для США «абсолютно необходимо» владеть Гренландией, чтобы «обеспечить национальную безопасность и свободу во всем мире», при этом на вопрос журналиста о том, будут ли США применять военную силу против Панамы или Гренландии в своих целях, Трамп ответил, что «не может это гарантировать»^[98][99].

В ответ на заявления Трампа о Гренландии, Дания увеличила оборонный бюджет^[100], выражая готовность к диалогу о сотрудничестве, но отвергая возможность аннексии острова^[101].

Трамп критикует договоры Торрихоса—Картера, по которым Панамский канал был передан Панаме. В своей инаугурационной речи Трамп охарактеризовал договоры как «глупый подарок, который не следовало делать» и пообещал «забрать» канал под контроль США^[102]. Трамп обвинил Панаму в том, что она взымает с США «непомерные сборы» за использование канала, и намекнул на растущее влияние Китая на этот важнейший водный путь^[103]. В начале февраля 2025 года госсекретарь США Марко Рубио совершил латиноамериканский турне, посетив в том числе Панаму. На встрече с президентом Хосе Раулем Мулино Рубио предупредил его, что нынешнее состояние торгового пути «неприемлемо» и Панаме необходимо будет «немедленно изменить» подход США к работе с каналом^[104]. После переговоров с Рубио Мулино заявил, что широкое соглашение Панамы о содействии китайской инициативе «Один пояс, один путь» не будет возобновлено и может быть расторгнуто досрочно^[105].

С самого начала российско-украинской войны в 2022 году Дональд Трамп призывал стороны конфликта к мирному урегулированию. В случае победы на президентских выборах он предполагал организовать прямые переговоры Москвы и Киева, которые «дадут результат в течение суток»^[106]. Трамп считал, что Украине придётся поступиться притязаниями на Крым и Донбасс, чтобы остановить конфликт^[107]. Трамп неоднократно критиковал своего предшественника Джо Байдена за военную помощь Украине и считал, что «неудачный вывод войск США из Афганистана подтолкнул [президента России] Владимира Путина начать военные действия на Украине». По мнению Трампа, Байден поддержкой Украины «систематически, но, возможно, неосознанно» подталкивал мир к Третьей мировой войне^[108][109].

12 февраля 2025 года на фоне активной дипломатической деятельности вокруг российско-украинского конфликта состоялся ряд важных событий. В Брюсселе состоялась первая после инаугурации Трампа встреча стран контактной группы по обороне Украины, в которой впервые председательствовала Великобритания, а не США^[110]. На заседании контактной группы министр обороны США Пит Хегсет заявил, что возвращение Украины к границам до 2014 года является «нереальной целью» в мирном урегулировании, добавив, что любая попытка вернуть всю территорию «только продлит войну и вызовет больше страданий»^[111]. Хегсет призвал европейские страны «выйти на арену» и взять на себя больше ответственности за безопасность континента, подчеркнув, что США не смогут направить войска в Украину в качестве миротворцев^[112][113]. Параллельно с этим в Киев прибыл министр финансов США Скотт Бессент для передачи украинской стороне проекта соглашения по редкоземельным металлам, согласно которому Украина соглашается передать Вашингтону доступ к металлам на 500 млрд. долл. США^[114]. В тот же день состоялся первый публичный телефонный разговор^[b] Дональда Трампа и Владимира Путина, которые положили начало двусторонним переговорам по решению российско-украинского конфликта^[117].

12 февраля 2025 года президент Трамп провёл первый телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным. Полуторачасовой разговор был охарактеризован сторонами как «длительный и весьма продуктивный». В ходе переговоров лидеры обсудили ряд вопросов, центральным из которых стала ситуация вокруг российского вторжения на Украину и нынешний характер конфликта^[118]. После разговора президент Трамп объявил о согласии начать немедленные переговоры о прекращении военных действий на Украине. Обе стороны выразили намерение работать «очень тесно» для поиска дипломатического решения конфликта^[119].

Вскоре после телефонного разговора президентов в Саудовской Аравии, 18 февраля, прошли переговоры делегаций двух стран. Американскую сторону представлял госсекретарь Марко Рубио, советник по нацбезопасности Майкл Уолтц и спецпосланник президента по отношениям с Россией Стив Виткофф, российскую — министр иностранных дел Сергей Лавров, помощник президента Юрий Ушаков и глава РФПИ Кирилл Дмитриев. Министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал ибн Фархан Аль Сауд и советник по национальной безопасности Мусаад ибн Мохаммед Аль Айбан также присутствовали на встрече в качестве посредников. Одним из ключевых достижений переговоров стало соглашение о восстановлении полноценного функционирования дипломатических миссий^[120]. Также стороны согласились определить команды на высоком уровне для переговоров о российско-украинской войне^[121].

Исключение Украины из американо-российских переговоров стало резким отходом от внешнеполитического принципа администрации президента Джо Байдена «ничего об Украине без Украины»^[122]. Планировавший посетить Саудовскую Аравию президент Зеленский как раз после переговоров России и США отменил визит, чтобы «не придать легитимность» переговорам^[123].

США впервые с 2022 года не стали соавторами резолюции Генассамблеи ООН, осуждающей действия России в третью годовщину вторжения. Вместо этого они предложили собственный вариант — «Путь к миру» — с более мягкими формулировками. В документе выражалась скорбь по поводу «трагической гибели людей в конфликте» и подчёркивалась роль ООН в поддержании международного мира и мирном урегулировании споров^[124]. Украина внесла свою резолюцию, в которой осуждались действия России, призывалось завершить конфликт в 2025 году и защитить её территориальную целостность в международно признанных границах^[125]. США объясняли свою позицию тем, что принятие резолюции, враждебной по отношению к одной из сторон конфликта, не способствует мирному урегулированию^[126]. Однако после внесения европейскими странами поправок в американский проект США воздержались при голосовании^[127].

В феврале 2025 года резко обострились отношения между США и Украиной. После того, как Украина выразила недовольство своим исключением из американо-российских переговоров, президент Трамп заявил, что у Киева была возможность заключить мирное соглашение с Россией в 2022 году на более выгодных для Киева условиях^[128]. Кроме того, Трамп раскритиковал президента Украины Владимира Зеленского, подвергнув сомнению его популярность и назвав его «диктатором без выборов»^[129]. Трамп заявил, что Зеленский «проделал ужасную работу» по предотвращению вторжения России и обвинил его в том, что он «убедил США потратить сотни миллиардов долларов на войну, которую невозможно выиграть»^[130][131]. Трамп указал украинскому президенту на необходимость провести президентские выборы, фактически подвергнув сомнениям его легитимность. В ответ на обвинения Зеленский заявил, что Трамп живёт в «созданной Россией паутине дезинформации»^[129].

Также в феврале 2025 года президент Трамп выразил заинтересованность в приобретении украинских редкоземельных металлов в обмен на помощь США. Он предложил Украине сделку объёмом в 500 млрд долл. США, в рамках которой Украина должна была предоставить США доступ к 50 % своих запасов редкоземельных металлов^[132]. Совместная с США разработка редких минералов была одним из пунктов «Плана победы», представленного в сентябре 2024 года президентом Владимиром Зеленским кандидатам в президенты Дональду Трампу и Камале Харрис^[133]. План, в частности, содержал предложение «о совместной защите имеющихся в стране критических ресурсов» и совместном инвестировании, что привлекло внимание Трампа^[133][134]. 12 февраля 2025 года, через девять дней после объявления Трампа о возможности сделки, министр финансов США Скотт Бессент прибыл в Киев с готовым вариантом соглашения. Украинской стороне текст был передан лишь за три часа до встречи с Зеленским, а на переговорах Бессент настаивал на немедленном подписании документа^[135]. Президент Украины категорически отказался подписывать документ, ссылаясь на отсутствие в нём гарантий безопасности, и заявил, что готов работать над «серьёзным документом», содержащим эти гарантии^[136][137]. Зеленский подчеркнул, что Украина не намерена безвозмездно передавать свои природные ресурсы, но готова рассматривать варианты совместной с США разработки^[138]. Подписание соглашения было перенесено на Мюнхенскую конференцию по безопасности, проходившую 14—16 февраля, на которой Украина передала США свои поправки к соглашению, что вновь отсрочило его подписание^[139]. В результате доработок в текст документа было прописано, что американская сторона обязуется «поддерживать усилия страны по получению гарантий безопасности для построения прочного мира»^[140].

28 февраля 2025 года в Вашингтоне состоялась первая встреча президента Украины Владимира Зеленского с президентом Дональдом Трампом, в рамках которой планировалось подписание соглашения о разработке украинских редкоземельных металлов^[141]. Однако встреча в Овальном кабинете Белого дома ознаменовалась беспрецедентной публичной перепалкой между Зеленским, Трампом и вице-президентом Джей Ди Вэнсом^[142]. Перед началом переговоров Трамп выразил надежду на достижение мирного соглашения, добавив, что поддерживает «превосходные» отношения с президентом России Владимиром Путиным, а переговорщики уже приступили к обсуждению параметров будущей договоренности по Украине^[143][144]. Открытая перепалка между президентами началась после того, как Трамп заявил, что Зеленскому придётся пойти на компромиссы, а Вэнс призвал украинского президента к дипломатическому решению с президентом Путиным для прекращения военных действий^[143][145]. В ответ Зеленский потребовал дать Киеву гарантии безопасности, включить Украину в переговорный процесс по урегулированию конфликта с Россией, обвинил Москву в срыве прошлых договорённостей и усомнился в возможности дипломатии в текущих условиях^[146]. Вэнс, со своей стороны, обвинил Зеленского в неблагодарности и указал на проблемы Украины с мобилизацией. Трамп, подключившись к спору, также обвинил украинского лидера в неуважении и подчеркнул зависимость Украины от американской помощи, повысив голос и пригрозив прекращением поддержки в случае отсутствия содействия усилиям США по урегулированию конфликта^[146][147]. Зеленский публично отверг возможность уступок и потребовал продолжения военной поддержки^[143]. После того, как встреча переросла в открытый конфликт, американские чиновники попросили украинскую делегацию во главе с Зеленским покинуть Белый дом^[148][149], что привело к отмене запланированного обеда, пресс-конференции и подписания соглашения о редкоземельных металлах^[150][151]. По итогам встречи Трамп заявил о неготовности Зеленского к миру, но допустил возможность возвращения к переговорам в будущем^[145].

3 марта 2025 года Дональд Трамп приказал на неопределённый срок приостановить всю военную помощь США Украине, сославшись на недовольство приверженностью президента Зеленского мирным переговорам с Россией. Под приостановку попали и те поставки оружия и боеприпасов, которые на момент вступления указа в силу уже находились в пути или были подготовлены к отправке на Украину^[152]. Кроме того, США частично прекратили передачу важной разведывательной информации Украине^[153]. В ответ на приостановку американской помощи Зеленский выразил сожаление по поводу встречи в Белом доме, назвав её «прискорбной» и заявив, что она «прошла не так, как предполагалось». Он подтвердил готовность Украины вести мирные переговоры и подчеркнул свое стремление к «конструктивному сотрудничеству» с США. Также Зеленский заявил, что Украина по-прежнему готова подписать соглашение о полезных ископаемых с США «в любое время и в любом удобном формате»^[154].

Дональд Трамп желал добиться сделки Израиля и ХАМАС до своей инаугурации, чтобы не унаследовать войну в Газе^[155][156]. Он предупреждал, что если заложники, которых ХАМАС удерживал в секторе Газа, не будут освобождены к 20 января, «на Ближнем Востоке начнётся настоящий ад»^[156]. До этого администрация президента Байдена безуспешно пыталась помочь в достижении прекращения огня в Газе в течение более года. Первое прекращение огня — через несколько недель после атаки 7 октября — привело к освобождению десятков заложников, но последующие усилия по прекращению боевых действий и освобождению дополнительных заложников ни к чему не привели^[156]. 15 января 2025 года, за несколько дней до официального вступления Трампа в должность президента, Израиль и ХАМАС заключили соглашение о прекращении огня^[157]. Байден и Трамп приписывали себе заслугу за соглашение^[158], при этом несколько источников в СМИ возложили ответственность за заключение мира на Трампа и спецпосланника по Ближнему Востоку Стива Виткоффа^[англ.], сообщив, что команда избранного президента оказывала «агрессивное давление» на премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, чтобы тот принял соглашение^[159][160].

4 февраля 2025 года Трамп и Нетаньяху провели первую встречу в Белом доме. На пресс-конференции по итогам переговоров Трамп заявил, что США «возьмут под контроль сектор Газа» и постараются превратить его в «Ривьеру Ближнего Востока». При этом Трамп подчеркнул, что не думает, что палестинские беженцы должны вернуться в сектор Газа. Вместо этого он предложил обустроить территории в соседних арабских странах, которые в конечном итоге будут заняты 1,8 млн палестинцев, живущих в Газе^[161].

Во время предвыборной кампании Трамп утверждал, что Европейский союз (ЕС) был создан для того, чтобы наносить ущерб США, и что Европа «относится к нам хуже, чем враги»^[162]. Он неоднократно высказывал сомнения в целесообразности расходов США на НАТО, указывая, что американцы защищают членов альянса, но те «не защищают нас». Трамп последовательно настаивал на увеличении оборонных расходов стран НАТО — сначала до 2 %, а затем до 5 % от ВВП^[163] и предупреждал, что позволит России сделать «всё, что ей вздумается» в отношении стран-членов НАТО, не достигших этого показателя^[164][165].

Приход Дональда Трампа к власти ознаменовался заметным обострением отношений между США и ЕС^{[166][167][168]}. Администрация Трампа отказалась поддерживать сложившийся после Второй мировой войны порядок взаимодействия с Европой, что привело к нарастанию отчуждения между США и Европой^{[169][170][171][172][173][174]}. Особенно остро кризис проявился в подходе к разрешению российско-украинской войны^[175] ➤.

Кризис в отношениях между США и Европой приобрёл также выраженный идеологический характер^[176]. Администрация Трампа открыто критикует Европу не только в вопросах коллективной обороны, но и в сферах торговли, миграционной политики, свободы слова и культуры^[173]. Знаковым моментом в идеологических противоречиях между администрацией Трампа и руководством ЕС стала речь вице-президента США Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности 14 февраля 2025 года. Вэнс раскритиковал внутреннюю политику европейских стран, заявив об отходе Европы от фундаментальных ценностей, разделяемых с США^[177][178]. Выступление вице-президента США было охарактеризовано как «объявление идеологической и культурной войны Европе»^[179][180], укрепив в ЕС представление о Вэнсе как об «антиевропейском политике», более радикальном, чем Трамп^[181].

Внешняя политика Трампа вызвала обеспокоенность и недовольство среди руководства ЕС^{[182][176][183]}. В ответ на действия США Европейский союз начал пересматривать свою стратегию и роль в мире, стремясь к большей автономии в сфере обороны и внешней политики^{[184][185][186]}. Кризис в отношениях с США также способствовал сближению Великобритании и ЕС после «Брексита»^[174].

8 февраля 2025 года Трамп объявил о прекращении какой-либо помощи или содействия ЮАР из-за нарушения прав африканеров и «подрывной внешней политики, представляющей угрозу для безопасности и интересов США и их союзников» (из-за иска ЮАР против Израиля). Поводом стал принятый в ЮАР закон, «позволяющий правительству Южной Африки конфисковывать сельскохозяйственную собственность африканеров из числа этнических меньшинств без компенсации». Трамп назвал это «вопиющим пренебрежением правами граждан»^[187].

Второй президентский срок Дональд Трамп начал с положительных рейтингов одобрения. Рейтинг Трампа в первый месяц второго президентства был выше, чем за весь первый срок, хотя продолжал оставаться одним из самых низких среди президентов США в начале срока^[188][189]. По данным сайта FiveThirtyEight, средний показатель одобрения президента Трампа к концу января 2025 года составлял около 49 %, неодобрения — 43 %, что превышает показатели его первого президентства^[190].