Доклад «Ведение бизнеса»

Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.

Доклад «Ведение бизнеса» (англ. Doing Business Report) — ежегодное исследование группы Всемирного банка под руководством Симеона Дянкова, оценивавшее в 190 странах простоту осуществления предпринимательской деятельности на основе 10 индикаторов. Доклад был посвящён оценке нормативных актов, регулирующих деятельность малых и средних предприятий на протяжении всего жизненного цикла, и порядку их применения на практике (правоприменение).

Доклад составлялся с 2003 года и обычно публиковался осенью. С 2005 года (Doing Business 2006) в докладе присутствовал рейтинг государств по лёгкости ведения бизнеса^[1], а с 2006 года (DB 2007) страны ранжировались также и по индикаторам^[2].

Кроме того, исследования Doing Business не только указывали на проблемы, которые препятствовали развитию предпринимательства, но и определяли их причины и содержали рекомендации о проведении необходимых реформ.

16 сентября 2021 года Всемирный банк объявил о прекращении публикаций исследования в связи с выявлением манипуляций со стороны группы сотрудников Всемирного банка, участвовавших в подготовке исследования, в том числе Симеона Дянкова, Джим Ён Кима и Кристалины Георгиевой.^[3][4][5]

Доклад «Ведение бизнеса» берёт своё начало в 2002 году.

• сентябрь 2003 года — Doing Business 2004^[6]
• 8 сентября 2004 года — Doing Business 2005^[7]
• 13 сентября 2005 года — Doing Business 2006^[1]
• 5 сентября 2006 года — Doing Business 2007^[2]
• 26 сентября 2007 года — Doing Business 2008^[8]
• 10 сентября 2008 года — Doing Business 2009^[9]
• 9 сентября 2009 года — Doing Business 2010^[10]
• 4 ноября 2010 года — Doing Business 2011^[11]
• 20 октября 2011 года — Doing Business 2012^[12]
• 23 октября 2012 года — Doing Business 2013^[13]
• 29 октября 2013 года — Doing Business 2014^[14]
• 29 октября 2014 года — Doing Business 2015^[15]
• 27 октября 2015 года — Doing Business 2016^[16]
• 25 октября 2016 года — Doing Business 2017^[17]
• 31 октября 2017 года — Doing Business 2018^[18]
• 31 октября 2018 года — Doing Business 2019^[19]

Каждый год в докладе «Ведение бизнеса» публиковались 8967 показателей. Для расчета этих показателей авторский коллектив использовал более 52000 частных значений данных, каждое из которых публиковалось на веб-сайте «Ведение бизнеса». Там же опубликованы временные ряды данных по каждому показателю и каждой стране, начиная с первого года использования данного показателя или включения данной страны в выборку исследования. Для обеспечения сопоставимости временных рядов в исследовании производились обратные пересчеты наборов данных с учётом изменений методики и возможных корректировок данных. На сайте представлены также все исходные наборы данных, которые использовались в работах по истории вопроса. Процент данных, скорректированных, например, в докладе «Ведение бизнеса — 2010» по сравнению с данными доклада за предыдущий год, составил 5,5 процента.

Составление доклада осуществлялось в два этапа: анализ нормативных правовых актов, включая произошедшие изменения с момента предыдущего доклада, и опрос предпринимателей. Так как для авторов исследования ключевым являлось правоприменение, а не законодательные нормы, в доклад включались те процедуры (показатели), которые были указаны бизнесом. Потому что на практике требований к бизнесу может быть больше, чем установлено законами.

К проведению опроса привлекались более 8 000 местных экспертов, в том числе юристы, бизнес консультанты, бухгалтеры, экспедиторы и чиновники.

Доклад включал 10 индикаторов, каждый из которых, в свою очередь, имел определённые параметры^[20]. Для сопоставимости данных по 183 странам, авторы сформулировали для каждого индикатора определённую типовую ситуацию (предположение), в рамках которой и оценивался порядок действий предпринимателей или связанных с ними лиц. При этом в расчёт брался город, являвшийся крупнейшим деловым центром в стране (для России — это Москва). Таким образом, формирование рейтинга государств осуществлялось на основе простоты ведения бизнеса в их крупнейших мегаполисах.

• Прозрачность — вся информация по методологии, порядке сбора показателей и самим показателям находится в открытом доступе на сайте доклада и любой может оценить (сравнить) приведённые показатели с реальным положением дел;
• нет необходимости в репрезентативности используемой выборки, так как используются тексты соответствующих законов и положений, точность ответов респондентов проверяется;
• сравнительно невысокая стоимость подготовки доклада;
• методология применима к сбору и анализу данных в странах с различными экономическими моделями. Так как стандартные предположения используются для сбора информации, сравнения и критерии применимы во всех странах.

• Измеряет лишь незначительную часть деловой среды, которые важны для компаний и инвесторов;
  • исследование не учитывает экономическое состояние и структуру финансовой системы стран;
• рейтинг страны формируется по одному городу (который в методологии называется «крупнейший деловой центр страны»);
  • исследование не учитывает кластерность экономики в разных странах.

Jurisdiction	2019	2018	2017	2016	2015	2014	2013	2012	2011	2010	2009	2008	2007	2006
Новая Зеландия	1	1	1	2	2	3	3	3	3	2	2	2	2	1
Сингапур	2	2	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2
Дания	3	3	3	3	4	5	5	5	6	6	5	5	7	8
Гонконг	4	5	4	5	3	2	2	2	2	3	4	4	5	7
Республика Корея	5	4	5	4	5	7	8	8	16	19	23	30	23	27
Норвегия	7	8	6	9	6	9	6	6	8	10	10	11	9	5
Великобритания	9	7	7	6	8	10	7	7	4	5	6	6	6	9
США	8	6	8	7	7	4	4	4	5	4	3	3	3	3
Швеция	12	10	9	8	11	14	13	14	14	18	17	14	13	14
Македония	10	11	10	36	30	25	23	22	38	32	71	75	92	81
Китайская Республика	46	15	11	11	19	16	16	25	33	46	61	50	47	35
Эстония	16	12	12	16	17	22	21	24	17	24	22	17	17	16
Финляндия	17	13	13	10	9	12	11	11	13	16	14	13	14	13
Латвия	19	19	14	22	23	24	25	21	24	27	29	22	24	26
Австралия	18	14	15	13	10	11	10	15	10	9	9	9	8	6
Грузия	6	9	16	24	15	8	9	16	12	11	15	18	37	100
Германия	24	20	17	15	14	21	20	19	22	25	25	20	21	19
Ирландия	23	17	18	17	13	15	15	10	9	7	7	8	10	11
Австрия	26	22	19	21	21	30	29	32	32	28	27	25	30	32
Исландия	21	23	20	19	12	13	14	9	15	14	11	10	12	12
Литва	14	16	21	20	24	17	27	27	23	26	28	26	16	15
Канада	22	18	22	14	16	19	17	13	7	8	8	7	4	4
Малайзия	15	24	23	18	18	6	12	18	21	23	20	24	25	21
Польша	33	27	24	25	32	45	55	62	70	72	76	74	75	54
Португалия	34	29	25	23	25	31	30	30	31	48	48	37	40	42
ОАЭ	11	21	26	31	22	23	26	33	40	33	46	68	77	69
Чехия	35	30	27	36	44	75	65	64	63	74	75	56	52	41
Нидерланды	36	32	28	28	27	28	31	31	30	30	26	21	22	24
Франция	32	31	29	27	31	38	34	29	26	31	31	31	35	44
Словения	40	37	30	29*	51	33	35	37	42	53	54	55	61	63
Швейцария	38	33	31	26	20	29	28	26	27	21	21	16	15	17
Испания	30	28	32	33	33	52	44	44	49	62	49	38	39	30
Россия	31	35	40	51	62	92	112	120	123	120	120	106	96	79
Словакия	42	39	33	29*	37	49	46	48	41	42	36	32	36	37
Япония	39	34	34	34	29	27	24	20	18	15	12	12	11	10
Казахстан	28	36	35	41	77	50	49	47	59	63	70	71	63	86
Румыния	52	45	36	37	48	73	72	72	56	55	47	48	49	78
Белоруссия	37	38	37	44	57	63	58	69	68	58	85	110	129	106
Армения	41	47	38	35	45	37	32	55	48	43	44	39	34	46
Болгария	59	50	39	38*	38	58	66	59	51	44	45	46	54	62
Эритрея	31	35	40	51	62	92	112	120	123	120	120	106	96	79
Венгрия	53	48	41	42	54	54	54	51	46	47	41	45	66	52
Бельгия	45	52	42	43	42	36	33	28	25	22	19	19	20	18
Хорватия	58	51	43	40	65	89	84	80	84	103	106	97	124	118
Молдавия	47	44	44	52	63	78	83	81	90	94	103	92	103	83
Кипр	57	53	45	47	64	39	36	40	37	40	н/д	н/д	н/д	н/д
Таиланд	27	26	46	49	26	18	18	17	19	12	13	15	18	20
Мексика	54	49	47	38*	39	53	48	53	35	51	56	44	43	73
Сербия	48	43	48	59	91	93	86	92	89	88	94	86	68	92**
Маврикий	20	25	49	32	28	20	19	23	20	17	24	27	32	23
Италия	51	46	50	45	56	65	73	87	80	78	65	53	82	70
Черногория	50	42	51	46	36	44	51	56	66	71	90	81	70	92**
Израиль	49	54	52	53	40	35	38	34	29	29	30	29	26	29
Колумбия	65	59	53	54	34	43	45	42	39	37	53	66	79	66
Перу	68	58	54	50	35	42	43	41	36	56	62	58	65	71
Пуэрто-Рико	64	64	55	57	47	40	41	43	47	35	35	28	19	22
Руанда	29	41	56	62	46	32	52	45	58	67	139	150	158	139
Чили	56	55	57	48	41	34	37	39	43	49	40	33	28	25
Албания	63	65	58	97*	68	90	85	82	82	82	86	136	120	117
Люксембург	66	63	59	61	59	60	56	50	45	64	50	42	н/д	н/д
Республика Косово	44	40	60	66	75	86	98	117	119	113	н/д	н/д	н/д	н/д
Греция	72	67	61	60	61	72	78	100	109	109	96	100	109	80
Коста-Рика	67	61	62	58	83	102	110	121	125	121	117	115	105	89
Бахрейн	62	66	63	65	53	46	42	38	28	20	18	н/д	н/д	н/д
Монголия	74	62	64	56	72	76	76	86	73	60	58	52	45	61
Азербайджан	25	57	65	63	80	70	67	66	54	38	33	96	99	98
Оман	78	71	66	70	66	47	47	49	57	65	57	49	55	51
Ямайка	75	70	67	64	58	94	90	88	81	75	63	63	50	43
Марокко	60	69	68	75	71	87	97	94	114	128	128	129	115	102
Турция	43	60	69	55	55	69	71	71	65	73	59	57	91	93
Панама	79	79	70	69	52	55	61	61	72	77	81	65	81	57
Ботсвана	86	81	71	72	74	56	59	54	52	45	38	51	48	40
Бруней	56	56	72	84*	101	59	79	83	112	96	88	78	н/д	н/д
Бутан	81	75	73	71	125	141	148	142	142	126	124	119	138	104
ЮАР	82	82	74	73	43	41	39	35	34	34	32	35	29	28
Кыргызстан	70	77	75	67	102	68	70	70	44	41	68	94	90	84
Мальта	84	84	76	80	94	103	102	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Тунис	80	88	77	74	60	51	50	46	55	69	73	88	80	58
Китай	46	78	78	84*	90	96	91	91	79	89	83	83	93	91
Сан-Марино	88	93	79	76	93	81	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Украина	71	76	80	83	96	112	137	152	145	142	145	139	128	124
Босния и Герцеговина	89	86	81	79	107	131	126	125	110	116	119	105	95	87
Вьетнам	69	68	82	90	78	99	99	98	78	93	92	91	104	99
Катар	83	83	83	68	50	48	40	36	50	39	37	н/д	н/д	н/д
Вануату	94	90	84	94	76	74	80	76	60	59	60	62	58	49
Тонга	91	89	85	78	69	57	62	58	71	52	43	47	51	36
Сент-Люсия	93	91	86	77	100	64	53	52	53	36	34	34	27	н/д
Узбекистан	76	74	87	87	141	146	154	166	150	150	138	138	147	138
Гватемала	98	97	88	81	73	79	93	97	101	110	112	114	118	109
Самоа	90	87	89	96	67	61	57	60	61	57	64	61	41	39
Уругвай	95	94	90	92	82	88	89	90	124	114	109	98	64	85
Индонезия	73	72	91	109	114	120	128	129	121	122	129	123	135	115
Кения	61	80	92	108	136	129	121	109	98	95	82	72	83	68
Сейшельские Острова	96	95	93	95	85	80	74	103	95	111	104	90	84	н/д
Саудовская Аравия	92	92	94	82	49	26	22	12	11	13	16	23	38	38
Сальвадор	85	73	95	86	109	118	113	112	86	84	72	69	71	76
Тринидад и Тобаго	105	102	96	88*	79	66	69	68	97	81	80	67	59	н/д
Фиджи	101	101	97	88*	81	62	60	77	62	54	39	36	31	34
Замбия	87	85	98	97*	111	83	94	84	76	90	100	116	102	67
Филиппины	124	113	99	103	95	108	138	136	148	144	140	133	126	113
Лесото	106	104	100	114*	128*	136	136	143	138	130	123	124	114	97
Доминика	102	98	101	91	97*	77	68	65	88	83	74	77	72	н/д
Кувейт	97	96	102	101*	86	104	82	67	74	61	52	40	46	47
Доминиканская Республика	102	99	103	93	84	117	116	108	91	86	97	99	117	103
Соломоновы Острова	115	116	104	112	87	97	92	74	96	104	89	79	69	53
Гондурас	121	115	105	110	104*	127	125	128	131	141	133	121	111	112
Парагвай	113	108	106	100	92	109	103	102	106	124	115	103	112	88
Непал	110	105	107	99	108	105	108	107	116	123	121	111	100	55
Гана	114	120	108	114*	70	67	64	63	67	92	87	87	94	82
Намибия	107	106	109	101*	88	98	87	78	69	66	51	43	42	33
Шри-Ланка	100	111	110	107	99	85	81	89	102	105	102	101	89	75
Свазиленд	117	112	111	105	110	123	123	124	118	115	108	95	76	н/д
Белиз	125	121	112	120	118	106	105	93	99	80	78	59	56	н/д
Антигуа и Барбуда	112	107	113	104	89	71	63	57	64	50	42	41	33	н/д
Эквадор	123	118	114	117	115	135	139	130	130	138	136	128	123	107
Уганда	127	122	115	122	150	132	120	123	122	112	111	118	107	72
Аргентина	119	117	116	121	124	126	124	113	115	118	113	109	101	77
Барбадос	129	132	117	119	106	91	88	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Иордания	104	103	118	113	117	119	106	96	111	100	101	80	78	74
Папуа — Новая Гвинея	108	109	119	145	133	113	104	101	103	102	95	84	57	64
Иран	128	124	120	118	130	152	145	144	129	137	142	135	119	108
Багамские Острова	118	119	121	106	97*	84	77	85	77	68	55	н/д	н/д	н/д
Египет	120	128	122	131	112	128	109	110	94	106	114	126	165	141
Бразилия	109	125	123	116	120	116	130	126	127	129	125	122	121	119
Гайана	134	126	124	137	123	115	114	114	100	101	105	104	136	105
Сент-Винсент и Гренадины	130	129	125	111	103	82	75	75	75	70	66	54	85	н/д
Ливан	142	133	126	123	104*	111	115	104	113	108	99	85	86	95
Никарагуа	132	131	127	125	119	124	119	118	117	117	107	93	67	59
Таджикистан	126	123	128	132	166	143	141	147	139	152	159	153	133	н/д
Кабо-Верде	131	127	129	126	122	121	122	119	132	146	143	132	125	н/д
Индия	77	100	130	130	142	134	132	132	134	133	122	120	134	116
Камбоджа	138	135	131	127	135	137	133	138	147	145	135	145	143	133
Танзания	144	137	132	139	131	145	134	127	128	131	127	130	142	140
Малави	111	110	133	141	164	171	157	145	133	132	134	127	110	96
Сент-Китс и Невис	140	134	134	124	121	101	96	95	87	76	67	64	44	н/д
Мальдивы	139	136	135	128	116	95	95	79	85	87	69	60	53	31
Палау	133	130	136	136	113	100	111	116	120	97	91	82	62	н/д
Мозамбик	135	138	137	133	127	139	146	139	126	135	141	134	140	110
Гренада	147	142	138	135	126	107	100	73	92	91	84	70	73	н/д
Лаос	154	141	139	134	148	159	163	165	171	167	165	164	159	147
Палестина	116	114	140	129	143	138	135	131	135	139	131	117	127	125
Мали	145	143	141	143*	146	155	151	146	153	156	166	158	155	146
Кот-д’Ивуар	122	139	142	142	147	167	177	167	169	168	161	155	141	145
Маршалловы Острова	150	149	143	140	139	114	101	106	108	98	93	89	87	48
Пакистан	136	147	144	138	128*	110	107	105	83	85	77	76	74	60
Гамбия	149	146	145	151	138	150	147	149	146	140	130	131	113	н/д
Буркина-Фасо	151	148	146	143*	167	154	153	150	151	147	148	161	163	154
Сенегал	141	140	147	153	161	178	166	154	152	157	149	162	146	132
Сьерра-Леоне	163	160	148	147	140	142	140	141	143	148	156	160	168	136
Боливия	156	152	149	157	157	162	155	153	149	161	150	140	131	111
Нигер	143	144	150	160	168	176	176	173	173	174	172	169	160	150
Микронезия	160	155	151	148	145	156	150	140	141	127	126	112	106	56
Кирибати	158	157	152	149	134	122	117	115	93	79	79	73	60	45
Коморы	164	158	153	154	159	158	158	157	159	162	155	146	144	н/д
Того	137	156	154	150	149	157	156	162	160	165	163	156	151	149
Бенин	153	151	155	158	151	174	175	175	170	172	169	151	137	129
Алжир	157	166	156	163	154	153	152	148	136	136	132	125	116	128
Бурунди	168	164	157	152	152	140	159	169	181	176	177	174	166	143
Суринам	165	165	158	156	162	161	164	158	161	155	146	142	122	н/д
Эфиопия	159	161	159	146	132	125	127	111	104	107	116	102	97	101
Мавритания	148	150	160	168	176	173	167	159	165	166	160	157	148	127
Зимбабве	155	159	161	155	171	170	173	171	157	159	158	152	153	126
Сан-Томе и Принсипи	170	169	162	166	153	169	160	163	178	180	176	163	169	123
Гвинея	152	153	163	165	169	175	178	179	179	173	171	166	157	144
Габон	169	167	164	162	144	163	170	156	156	158	151	144	132	н/д
Ирак	171	168	165	161	156	151	165	164	166	153	152	141	145	114
Камерун	166	163	166	172	158	168	161	161	168	171	164	154	152	130
Мадагаскар	161	162	167	164	163	148	142	137	140	134	144	149	149	131
Судан	162	170	168	159	160	149	143	135	154	154	147	143	154	151
Нигерия	146	145	169	169	170	147	131	133	137	125	118	108	108	94
Мьянма	171	171	170	167	177	182	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Джибути	99	154	171	171	155	160	171	170	158	163	153	146	161	н/д
Гвинея-Бисау	175	176	172	178	179	180	179	176	176	181	179	176	173	н/д
Сирия	179	174	173	175	175	165	144	134	144	143	137	137	130	121
Либерия	174	172	174	179	174	144	149	151	155	149	157	170	н/д	н/д
Восточный Тимор	178	178	175	173	172	172	169	168	174	164	170	168	174	142
Бангладеш	176	177	176	174	173	130	129	122	107	119	110	107	88	65
Республика Конго	180	179	177	176	178	185	183	181	177	179	178	175	171	148
Экваториальная Гвинея	177	173	178	180	165	166	162	155	164	170	165	165	150	н/д
Йемен	187	186	179	170	137	133	118	99	105	99	98	113	98	90
Чад	181	180	180	183	185	189	184	183	183	178	175	173	172	152
Гаити	182	181	181	182	180	177	174	174	162	151	154	148	139	134
Ангола	173	175	182	181	181	179	172	172	163	169	168	167	156	135
Афганистан	167	183	183	177	183	164	168	160	167	160	162	159	162	122
Демократическая Республика Конго	184	182	184	184	184	183	181	178	175	182	181	178	175	155
ЦАР	183	184	185	185	187	188	185	182	182	183	180	177	167	153
Южный Судан	185	187	186	187	186	186	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Венесуэла	188	188	187	186	182	181	180	177	172	177	174	172	164	120
Ливия	186	185	188	188	188	187	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Сомали	190	190	190	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д

В некоторых странах, по заказу государственных органов, авторы доклада «Ведение бизнеса» проводили сравнительный анализ регионов по отдельным индикаторам из глобального исследования. Это позволяло определить условия осуществления предпринимательской деятельности внутри страны, выявить худшие и лучшие практики^[31].

На сегодняшний день проведено свыше 15 национальных исследований, на английском языке опубликовано 13 докладов по условиям ведения бизнеса в отдельных государствах. Дважды проводилось субнациональное исследование в России: в 2009 году (участвовало 10 регионов) и в 2011-2012 годах (30 регионов)^[32].

• В 2012 году президент России Владимир Путин поручил Правительству России принять меры, направленные на существенное улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, которые будут выражены в повышении позиции России в рейтинге Всемирного банка со 120-го места в Doing Business 2012 до 50-го в Doing Business 2015, и 20-го в Doing Business 2018^[33]. Задача по улучшению позиций России в рейтинге легло на плечи Агентства Стратегических Инициатив, которое сначала подготовило дорожные карты по развитию инвестклимата, а в настоящий момент занимается контролем за их реализацией^[34][35]
• Согласно докладу Doing Business Всемирного банка, при министре экономики Кахе Бендукидзе в 2004—2007 годах Грузия стала самой реформируемой страной в мире. В частности, Грузия поднялась с 137-го места на 8-е место в рейтинге стран 2014 года.
• В Белоруссии была проведена дебюрократизация госаппарата. Улучшились условия ведения бизнеса — уменьшена налоговая нагрузка, упрощена регистрация малых предприятий до трёх рабочих дней. Страна за 1 (с 2009 до 2010) год поднялась в рейтинге Doing Business c 82 на 58-е место. Для сравнения Украина в это же время балансировала на грани 142 и 146-й позиций, а положение РФ ухудшилось с 118 до 120 позиции рейтинга. Правительством Белоруссии были озвучены цели — войти в 30-ку к 2020 году.

• Официальный сайт доклада «Ведение бизнеса»
• Рейтинг стран по лёгкости ведения бизнеса (англ.)
• World Bank