Женщины в Государстве Палестина

Женщины Палестины — женщины, живущие в Государстве Палестина, часть из которых палестинки-христианки.

Вкладом женщин Палестины в мировую культуру является Палестинское хикайе^[англ.], форма женской устной литературы (внесена в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО в 2008 году)^[1][2].

Палестина в составе Османской империи

В 1844 году, во времена Палестины в составе Османской империи, палестинки-мусульманки впервые вместе с мужчинами приняли участие в протестах против первых еврейских поселений недалеко от города Афула.

Между 1900 и 1910 годами арабские женщины инициировали создание многочисленных ассоциаций и обществ, в основном в крупных городах, особенно в городах с большим христианским населением, таких как Яффо, Иерусалим, Хайфа и Акко^[3].

В 1917 году арабские женщины приняли участие в крупных демонстрациях против принятия Декларации Бальфура. Позже они сформировали делегацию из 14 человек, которая потребовала отмены Декларации Бальфура и ограничения еврейской эмиграции в Палестину.

Подмандатная Палестина

В 1921—1923 годах в Иерусалиме действовала «Ассоциация арабских женщин», созданная женщинами из среднего и высшего класса. Ассоциация организовывала демонстрации против еврейских поселений^[4]. Из-за отсутствия финансирования ассоциации женщинами был сформирован «комитет спасения» для сбора пожертвований на возрождение ассоциации.

Во время беспорядков в Палестине 1929 года, некоторые женщины, участвовавшие в протестах и демонстрациях, пострадали от сил правопорядка британского мандата.

29 октября 1929 года в Иерусалиме была созвана первая женская конференция(несколько сотен женщин), ставившая целью формирование программ борьбы с британской политикой (организация демонстраций, распространение листовок, организация сидячих забастовок)^[4]. На конференции было решено направить письмо протеста королю Георгу V и Лиге Наций.

Во время арабского восстания 1936-39 годов в Палестине женское движение было частью национального движения с антисионистским нарративом, организовывающее^[5]:

• бойкот иностранной и сионистской продукции
• протесты против контрабанды оружия через контрольно-пропускные пункты британской армии
• мероприятия по оказанию помощи семьям терорристов, оказавшихся в тюрьме
• сбор денег для дальнейшего финансирования националистического движения (женщины были курьерами)
• обучение женщин обращению с оружием.

Хотя и редко, но женщины участвовали в вооруженном конфликте против британцев, в результате чего некоторые были ранены или убиты^[5].

Результатом арабо-израильской войны стало создание Государства Израиль (1948) и бегство части палестинцев в Иорданию, Сирию и Ливан ( Накба). Перемещение и потеря земель палестинцами создали для них экономические проблемы, что, в свою очередь, создало спрос на рабочую силу палестинских женщин^[6].

Женское движение, зародившееся в 1950-х и 1960-х годах, осуществляло поддержку семей, оказавшихся в бедственном состоянии. Организация освобождения Палестины (создана в1964 году) создала Ассоциацию палестинских женщин, делегатки от которой приняли участие в первой сессии Палестинского национального совета, проходившей в Иерусалиме. 

Ассоциация палестинских женщин открыла на Западном берегу детские приюты, медицинские клиники и центры первой помощи. Многие женщины в этот период присоединились к таким политическим организациям, как Коммунистическая партия Иордании, «Арабское национальное движение» и другим. Женщины, которые возглавляли эти политические движения, принадлежали к среднему классу, социально-экономическое давление препятствовало распространению движения на более бедные районы и лагеря беженцев^[4].

Роль женщин в этих партиях часто была ограничена, очень немногие достигали руководящих должностей, большинство женщин работало в секторах социальных услуг.

Аспекту освобождения женщин и их правам в этих движениях уделялось мало внимания.

После Шестидневной войны 1967 года Израиль получил контроль над Западным берегом реки Иордан и сектором Газа, экономика которых стала зависимой от экономики Израиля.

Часть палестинских женщин присоединились к террористам, включая теракты против гражданского населения (Лейла Халед и Далаль Аль-Муграби).

Однако по-прежнему существовало строгое разделение труда между мужчинами и женщинами, между молодыми и старыми. В обязанности женщин входили уход, обеспечение боевиков едой и обмундированием. Более молодых отправляли в лагеря для обучения ведению вооруженной борьбы, а женщины постарше выполняли административные функции^[7].

В другом месте возникло другое женское движение, отличающееся от стратегий предыдущих организаций и стремившееся эффективно мобилизовать на сопротивление израильтянам выходцев из университетов, деревень и лагерей беженцев.

«Комитет по женскому труду», о создании которого было объявлено в 1978 году в Международный женский день, стал сочетать национальное освобождение и освобождение женщин, поставив задачу просвещения населения и запустив программы по повышению грамотности, санитарному просвещению и по вышивке. Были открыты детские сады, чтобы позволить женщинам работать^[8].

В начале 1980-х годов «Комитет по женскому труду» разделился на четыре отдельных комитета из-за различий политических программ и идеологий^[8]:

• Федерация комитетов действий палестинских женщин (FPWAC), самая крупная организация, присоединилась к Демократическому фронту освобождения Палестины (ДФОП)
• Комитет работающих женщин Союза палестинских женщин (UPWWC), поддерживал Палестинскую коммунистическую партию
• Союз комитетов палестинских женщин (UPWC)
• Женский комитет социальной работы (WCSW)

UPWWC организовывал в основном работающих женщин, в то время как UPWC концентрировался на более образованных представителях среднего класса, а WCSW был больше похож на благотворительные общества, которые предоставляли услуги женщинам, а не мобилизовали их политически^[8].

Во время Первой интифады все четыре Женских комитета поддержали интифаду:

• время работы детских садов было увеличено, чтобы позволить матерям участвовать в интифаде
• санитарное просвещение начало предлагать занятия по оказанию первой помощи
• были организованы марши, бойкоты .

Тем не менее, во время марша в честь Международного женского дня 1988 года, одновременно прозвучали лозунги, призывающие как к независимому государству, так и к освобождению женщин, все четыре комитета приняли участие в программе, призывающей женщин присоединяться к народным комитетам, профсоюзам, бойкотам и поощрению «домашней экономики», построенной на продуктах питания и одежде местного производства.

Соглашение Осло 1995 года установило дальнейшее разделение территории Палестины. Призыв к освобождению женщин был отодвинут на второй план по сравнению с национальным движением. В отношении женщин по прежнему сохранялась позиция, которая считалась консервативной и снисходительной^[8].

Палестинские женские движения оказались вовлечены в палестино-израильский конфликт; хотя предпринимались и прагматичные шаги в направлении отстаивания женщинами своих прав, но, в целом, освобождение женщин часто игнорировалось ради поддержки националистических целей.

В то время, когда женские организации имели наибольшее значение, женщины воспользовались возможностью спланировать изменения в дискриминирующем их семейном праве.

Права женщин в Палестине неоднократно менялись на протяжении истории. Многие законы, принятые во время османского контроля, британского мандата, египетского и иорданского контроля, а также израильского контроля, продолжали действовать на протяжении XX и XXI веков.

Правовая система Палестины не является единообразной на всех территориях, поэтому права женщин регулируются разными кодексами права в зависимости от территории.

Западный берег регулируется Уголовным кодексом Иордании 1960 года, Сектор Газа — кодексам британского мандата, а также египетского, а с 2006 года территорией управляет ХАМАС^[9].

В 2003 году было создано «Министерство по делам женщин Палестины», основное государственное учреждение, ответственное за продвижение и защиту прав женщин. Государственные министерства продвигают реформу дискриминационных законов, и в каждом министерстве созданы гендерные подразделения^[10].

Практика, касающаяся семейных вопросов, различается в зависимости от различных религиозных традиций ислама и христианства^[11].

В 2019 года указом президента был повышен до 18 лет минимальный возраст вступления в брак, как для Западного берега, так и для сектора Газа, хотя шариатские суды могут делать исключения^[12].

Права женщин на развод зависят от законов о личном статусе, применимых к мусульманам:

• мужчина может развестись со своей женой по любой причине
• женщины могут подать заявление о разводе только при определённых обстоятельствах.

Права женщин при разводе:

• Если женщина пойдет на развод, ей не нужно будет представлять никаких доказательств
• женщина должна отказаться от любых финансовых прав и должна будет вернуть приданое
• женщина получает опеку над своими детьми до тех пор, пока они не достигнут определённого возраста, в зависимости от того, живут ли они в секторе Газа или на Западном берегу.

Законы османской эпохи о совместном имуществе супругов по-прежнему ограничивают раздел имущества между партнерами после развода^[9].

Вплоть до 2000-х годов как на Западном Берегу (Уголовный кодекс Иордании 1960 года), так и в секторе Газа (Британский Уголовный кодекс 1936 года) действовали законы, позволяющие насильникам избежать наказания, женившись на своих жертвах изнасилования.

Хотя изнасилование квалифицируется как уголовная ответственность в обоих уголовных кодексах, возможно избежать наказания или смягчить условия с помощью так называемых убийств чести^[13].

В 2018 году Уголовный кодекс Иордании 1960 года, поддерживающий этот стандарт на Западном берегу, был официально отменен^[12]. Уголовный кодекс в секторе Газа был отменен Народной ассамблеей Египта в 1999 году^[9].

Аборты запрещены на основании Уголовного кодекса Иордании 1960 года на Западном берегу и Британского Уголовного кодекса 1936 года в секторе Газа, исключения делаются в случаях инцеста, изнасилования или угрозы жизни матери^[9].

Палестинский закон о труде 2000 года был принят в попытке создать некоторое единообразие правовых прецедентов для трудового законодательства в различных юрисдикциях палестинских территорий. Закон реформировал предыдущие трудовые правила, действовавшие во время контроля Иордании и Египта (Западный Берег и сектор Газа соответственно) для мужчин и женщин, тем самым создав более равные условия труда^[14] Закон о труде предоставляет женщинам отпуск по беременности и родам до и после беременности; он запрещает дискриминацию по признаку пола, хотя и не касается непосредственно гендерного насилия на рабочем месте^[9].

Сегодня на палестинских территориях работает множество организаций, помогающих реформировать правовую систему и защищать права женщин:

• Женский центр юридической помощи и консультирования (WCLAC), работа над реформированием законов о личном статусе и поддержка палестинских женщин, которые сталкиваются с домашним насилием, а также насилием со стороны израильских сил^[11]
• Структура «ООН-женщины», исследования палестинской правовой системы и работа над обеспечением гендерного равенства на палестинских территориях
• Ассоциация «Аиша» по защите женщин и детей, поддержка в области психического здоровья палестинским женщинам и девочкам, жертвам израильско-палестинского конфликта^[15].

В Палестине в составе Османской империи (1516—1917) на школьное образование выделялось недостаточно средств. Фиксировался высокий уровень неграмотности среди всех полов, но особенно среди женщин^[16].

В середине XIX века христианские миссионеры начали массово приезжать в Палестину, пытаясь преобразовать и обратить в свою веру палестинские общины^[17]. В 1864 году османское правительство разработало политику, направленную против христианских миссионеров, им было разрешено создавать школы только в общинах с большим христианским населением.

Закон о народном образовании 1869 года был введен в действие во время правления султана Абдул-Хамида II. Согласно этому закону, начальное образование было обязательным для всех детей в возрасте до 12 лет. Этот законодательный акт также признал необходимость образования девочек, а также их образования после начального уровня; это привело к развитию совместного обучения, а также школьного образования с разделением по признаку пола в регионах, у которых были финансы для содержания обеих школ. Многие девочки могли получить в лучшем случае среднее образование из-за нехватки ресурсов.

С появлением прессы, в Палестине, в 1908 году, началась открытая критика образования христианских миссионеров. В 1911 году в литературном журнале «Ан-Нафаис аль-Асрия» появилась статья, выражающая точку зрения арабских националистов об образовании женщин, с примером образования в Великой Сирии (националистическое и домоводческое)^[17]. Был сделан вывод о том, что без националистического образования в сочетании с обучением тому, как быть матерями и жёнами, женщины не только не смогут заботиться о своих семьях, но и произведут на свет поколения арабов, которые не знают арабского языка и ценностей^[17]. Тем не менее многие государственные школы в Османской империи предоставили миссионерам и западным организациям, таким как Американская колония, полномочия управлять школами.

Первая мировая война (1914—1918 годы) привела к ухудшению состояния школ. Потери в войне в сочетании с голодом, вызванным британской блокадой сирийского побережья, привели к потерям сотен тысяч человек, в результате чего женщинам и детям пришлось выживать^[18].

Британская администрация вложила средства в образование, понимая, что образование может защитить девочек от последствий войны.

Первый директор по образованию Хамфри Боуман (1920—1936) понимал необходимость образования для воспитания хороших граждан страны^[18], однако на практике поддержка образования детей, особенно девочек, была проигнорирована.

Британцы ввели стандарты для школ, которые усугубляли бедственное положение со школами. Из-за отсутствия финансирования сеть школ, особенно для девочек, не расширилась, школы зачастую вообще не строились^[18]. Такие регионы, как район Хеврона, где была только одна школа на 70 000 жителей (в результате чего 77 % заявлений учащихся было отклонено), были вынуждены построить новую школу для девочек без финансовой помощи британцев^[18].

В 1920 году Верховный комиссар Палестины Герберт Самуэль одобрил строительство 300 сельских начальных школ для девочек и мальчиков ( за четыре года), однако, к 1925 году, было построено только 98 новых зданий и только 10 для девочек^[18].

Британская администрация сократила бюджет на образование со 130 000 фунтов стерлингов в 1921 году до 97 279 фунтов стерлингов в 1923—1924^[18].

К концу периода мандата (1948 год) правительство управляло 80 школами для девочек во всей Палестине, в которых обучались 15 303 ученицы, арабские девочки составляли только 21 % всех учащихся в государственных школах^[18]. Только около 7,5 процентов девушек в сельской местности получили образование по сравнению с 60 % девушек в городских регионах^[18].

Территория бывшей Подмандатной Палестины в 1948 году была разделена между Израилем, Иорданией и Египтом. Регионы Восточного Иерусалима, Западного берега Иордана и сектора Газа не имели доступа к израильским образовательным системам^[16] и должны были следовать иорданской и египетской учебным программам^[19]. Даже после завоевания Западного берега Израилем в 1967 году палестинцы там продолжали следовать иорданским программам^[19]. После подписания Соглашения «Осло I» (1993) палестинцы получили возможность создавать свои собственные учебники вне иорданских правил. С 1994 по 2000 год палестинским властям была предоставлена возможность создавать собственные учебники под контролем Министерства образования Иордании^[19]. Большинство детей арабов Восточного Иерусалима, в массе своей идентифицирующих себя как палестинцы, учатся по палестинским образовательным программам^[20]. По израильской программе учатся лишь 18 % детей, и попытки Израиля перевести их на обучение по израильским программам наталкиваются на сопротивление^[21][22].

Согласно исследованию 2018 года, в 2017—2018 учебном году в 48 лицензированных и аккредитованных высших учебных заведениях Палестины женщины составляли около 60 % студентов и 23 % профессорско-преподавательского состава^[23]. Профессор Надира Шальхуб-Кеворкян, известная спорными высказываниями о палестино-израильском конфликте^[24][25][26], заявила, что 28 % палестинских студентов пострадали или подверглись задержаниям в ходе конфликта, и что из-за комендантского часа, введенного израильской армией в связи со Второй Интифадой, в период с 2003 по 2005 год учащиеся потеряли более 1500 учебных дней^[27].

С середины 1970-х годов возникла тенденция давать дочерям университетское образование из-за востребованности женщин на рынке труда, что меняет экономическую ситуацию на Западном Берегу. Укоренилось представление о том, что для замужества желательна образованная молодая женщина^[28].