Туризм в Гибралтаре

Туризм является одной из наиболее важных составляющих экономики британской заморской территории Гибралтар наряду с финансовой и транспортной отраслями^[1]. Основными объектами, привлекающими туристов, являются Гибралтарская скала, обитающие в городе обезьяны-маготы, памятники военно-исторического наследия, зона беспошлинной торговли, казино и стоянки яхт^[2]. Собственное население Гибралтара составляет около 30 000 человек^[3], на которых в 2011 году пришлось почти 12 млн посещений^[4], что является одним из наиболее высоких показателей в мире^[5].

Правительство Гибралтара стремится развивать туристический сектор, чтобы устранить прежнюю зависимость территории от британских военных, обеспечивавших финансирование до урезания ассигнований из бюджета Министерства обороны после 1980-х годов. Стоянки яхт, возникшие в числе первых в регионе, на протяжении более 50 лет сохраняют за Гибралтаром статус важного центра морского транспорта. Туристический бум начался в середине 1980-х годов, но к концу десятилетия рост отрасли остановился и возобновился вновь в середине 1990-х годов благодаря программе государственных инвестиций и маркетингу. Здание нового круизного терминала, новый терминал аэропорта, превращение основных улиц в пешеходные зоны, реконструкция исторических зданий в центре города и появление доступных достопримечательностей в других местах полуострова помогли значительно увеличить число туристов с начала XXI века.

На протяжении большей части истории Гибралтара как британской территории его экономика опиралась на двойственный статус ключевой британской военной базы и торгового перевалочного пункта у входа в Средиземное море. Туризм впервые приобрёл значимость в межвоенный период и значительно возрос после Второй мировой войны в связи с открытием первой стоянки яхт в 1961 году. Будучи первой в регионе, она привлекала всё большее число яхт и круизных судов^[6].

Туристическая отрасль была серьёзно подорвана решением испанского правительства с 1969 года полностью закрыть испано-гибралтарскую границу в результате политического спора вокруг статуса полуострова^[2]. В следующие десять лет число туристов резко уменьшилось^[7]. Граница оставалась закрытой до 1982 года, когда её частично разблокировали, а с 5 февраля 1985 года ограничения были сняты полностью. В первую же неделю её пересекли 45 тыс. человек, а в Пасху 1985 года в город со стороны Испании вошло 10 000 человек. Всего за шесть месяцев туристический поток достиг миллиона посетителей^[8], к концу года он достиг двух миллионов^[7]. Количество туристов, прибывавших по воздуху, выросло в два раза, когда туристические операторы стали предлагать пакеты, сочетающие в себе посещение Гибралтара и Коста-дель-Соль^[8]. К 1986 году город принимал пять миллионов посетителей в год (60 тыс. в неделю). Аэропорт, как и до закрытия границы, стал воздушными воротами на Коста-дель-Соль; самолётами прибывало 90 тыс. туристов ежегодно, из которых 22 тыс. отправились на курорты Коста-дель-Соль^[9].

Чтобы освободить дороги для ожидаемого транспортного потока на дорогах, тысячу старых автомобилей собрали с улиц и скинули со скалы в море на мысе Европа, южной оконечности территории^[10]. Несмотря на столь радикальную меру, парковочные места оставались в дефиците, так как после открытия границы а Гибралтар въезжало более тысячи автомобилей в сутки^[8]. Начался бум в розничной торговле, гостиничном бизнесе и общественном питании, оборотной стороной которого стали хронические транспортные проблемы и угроза окружающей среде, в частности, маготам и популяции птиц^[11]. При этом количество обезьян стремительно росло в результате несанкционированного кормления туристами; это также привело к росту агрессивности обезьян, которые начали воспринимать человека как источник пищи. Проблему решили в 2008 году, когда правительство Гибралтара оплатило отлов бродячих обезьян в гостиницах и перемещение их в район Каталан-Бэй. Против отлова протестовали учёные и защитники прав животных, но чиновники оправдали свои действия тем, что чрезмерно агрессивные обезьяны пугают туристов и наносят ущерб экономике^[12].

Снижение британского военного присутствия в Гибралтаре в 1980-х и 1990-х годах вынудили правительство провести коренные изменения в экономической политике с акцентом на поощрении туризма и обеспечении самодостаточности^[13]. К этому времени, однако, рост туризма остановился, в 1993 году заполняемость гостиниц составило менее 30 %^[14]. Туризм стал важной темой во время выборов 16 мая 1996 года. Вновь избранный главный министр Питер Каруана обещал возродить пошатнувшуюся экономику за счёт расширения туризма^[15]. Новое правительство осуществляет программу совершенствования портовой инфраструктуры, включая строительство нового пассажирского терминала для круизных судов. Нововведения коснулись маркетинга, в частности, Гибралтар присоединился к MedCruise Association, чтобы содействовать пропаганде Средиземноморья как круизного направления, и ввёл общие стандарты для портовых сооружений^[16]. В обновление аэропорта было инвестировано £5,2 млн. На Мэйн-стрит провели реставрацию, улицу превратили в пешеходную. Ряд старых гарнизонных зданий перепрофилировали под торговые и развлекательные центры, в частности, территорию вокруг Гранд-Кейзмейтс-сквер, которая ранее использовалась в качестве автостоянки^[17]. Программа повышения туристической привлекательности привела к значительному увеличению числа туристов, поток которых вырос с четырёх миллионов в 1996 году до семи миллионов в 2001 году, число ночёвок увеличилось на 30 %^[18]. К 2006 году вклад туризма в экономику превысил вклад других отраслей^[19], в 2011 году траты посетителей составили около £279,41 млн^[4].

Тем не менее, в 2014 году Huffington Post поместил Гибралтар в список 10 самых «разочаровывающих» туристических мест^[20].

В 2011 году в Гибралтаре было зафиксировано 11 940 543 посетителей, из которых 11 424 581 прибыл по суше, 351 534 по морю и 164 428 по воздуху; исключая миграцию рабочей силы, по суше прибыло 9 616 781 человек^[4]. Туристическая демография показывает, что преобладают прибывшие из соседней Испании: 90 процентов посещений^[21] приходится на долю туристов из Испании, либо местных жителей-испанцев, либо проживающих в Испании или Гибралтаре британцев. Многие из которых приехали из соседней Коста-дель-Соль. Меньшее число посетителей, главным образом, из Соединенного Королевства, по крайней мере одну ночь проводят на территории Гибралтара^[2]. Средняя продолжительность пребывания составляет 4,1 ночи^[4]. Благодаря благоприятному климату туристический поток относительно стабилен круглый год^[21], наибольшее число посещений, проходящееся на август, примерно на 50 % выше, чем минимальное число посещений в январе^[4].

Показатели и их соотношение существенно изменились за последние 40 лет. За годы закрытия сухопутной границы большинство посетителей прибывали морем. Число прибывших по морю оставалось довольно стабильным до середины 1990-х годов^[22], затем значительно возросло в связи с увеличением количества посещений круизных судов, которых стало заходить в Гибралтар более сотни в год^[6]. Число прибывших по воздуху увеличивалось в 1980-е годы, достигнув на пике 62 438 в 1989 году, затем в течение нескольких лет существенно не менялось и вновь выросло только 1996 году до 66 219. В 2000-е годы благодаря появлению маршрутов компаний-лоукостеров Monarch и EasyJet число авиапассажиров снова увеличилось. По состоянию на 2011 год прибывающих воздушным транспортом около 1,4 % от всех посетителей^[4], в то время как в 1974 году, во время закрытия границы, они составляли 38 %^[22]. Воздушные и морские перевозки преобладают в качестве транспорта у британцев: более 80 % вылетающих из Гибралтара авиапассажиров направляются в Великобританию, на круизных судах количество британцев составляет 93 %. В противоположность 80 % прибывающих наземным путём (и тем самым фактически 80 % всех посетителей) являются гражданами Испании^[4].

Развитию туризма в Гибралтаре препятствует ряд факторов. Небольшой размер территории вызывает острую нехватку площадей для расширения туристических объектов и строительства крупных объектов инфраструктуры, таких, как Гибралтарский аэропорт. Места для проживания (гостиницы, гостевые дома, апартаменты с собственной кухней) также имеются в ограниченном количестве. Источником напряжённости между Испанией и Гибралтаром по-прежнему остаётся контрабанда, иногда это приводит к длительным задержкам транспортных средств, пересекающих границу, из-за проведения гражданской гвардией Испании полицейских операций^[2].

Продолжающийся политический спор с Испанией также препятствует развитию транспортных связей. До декабря 2006 года, когда было подписано Кордовское соглашение, отсутствовали прямые рейсы между Мадридом и Гибралтаром^[23]. Также ранее было затруднено воздушное движение, некоторое время гибралтарским рейсам даже не разрешалось входить в воздушное пространство Испании. Не признавая британский суверенитет над участком, где расположен аэропорт, Испания требовала передать его в совместное управление и рассматривать как внутренний испанский объект. Гибралтарцы сопротивлялись этому как фактическому нарушению их территориальной целостности и суверенитета^[24]. Благодаря соглашению 2006 года между Великобританией и Испанией, в настоящее время авиаперелёты проходят беспрепятственно^[2].

Путеводитель «Гибралтар» в Викигиде