Усть-Кутский район

район[1] / муниципальный район[2]
Усть-Кутский район
Флаг Герб
56°48′00″ с. ш. 105°49′59″ в. д.HGЯO
Страна	Россия
Входит в	Иркутскую область
Включает	7 муниципальных образований, 1 межселенную территорию
Адм. центр	город Усть-Кут
Мэр района	Анисимов Сергей Геннадьевич
Председатель Думы УКМО	Красноштанов Александр Измайлович[3]
История и география
Дата образования	28 июня 1926 года
Площадь	34 604,22[4] км² (4,6 %, 7-е место)
Высота
• Максимальная	1156 м
Часовой пояс	MSK+5 (UTC+8)
Крупнейший город	Усть-Кут
Население
Население	↘43 443[5] чел. (2021) (1,86 %, 7-е место)
Плотность	1,26 чел./км² (19-е место)
Национальности	русские
Официальный язык	русский
Цифровые идентификаторы
Аббревиатура	УКМО
Телефонный код	39565
Почтовые индексы	6667хх
Официальный сайт
Медиафайлы на Викискладе

Усть-Ку́тский райо́н — административно-территориальное образование (район) и муниципальное образование (муниципальный район) в Иркутской области России.

Административный центр — город Усть-Кут.

Площадь территории района — 34,6 тыс. км². Численность населения — 43 443^[5] чел. (2021).

Географическое положение

Усть-Кутский район расположен в центральной части Иркутской области. Приравнен к районам Крайнего Севера. Бо́льшую часть территории занимает тайга. Имеет выгодное транспортно-географическое положение, находясь в месте пересечения железнодорожных, водных, автомобильных и воздушных путей.

Граничит:

• на севере — с Катангским и Усть-Илимским районами;
• на востоке — с Киренским и Казачинско-Ленским районами;
• на юге — с Жигаловским и Усть-Удинским районами;
• на западе — с Нижнеилимским районом.

Центр района — город Усть-Кут, находящийся у места впадения реки Куты в Лену.

Рельеф (топография) и геологическое строение

Район расположен на территории Лено-Ангарского плато Среднесибирского плоскогорья. Рельеф гористый, сильно расчлененный. На территории района расположен один поименованный хребет — Шивгон (637 м над уровнем моря). Максимальные высоты достигают 1156 м (на юго-восточной границе района).

Обладает запасами значительных объёмов полезных ископаемых. Промышленные запасы углеводородного сырья, по оценочным данным, составляют:

• нефть — 12,5 млн т.,
• газоконденсат — 6,2 млн т.,
• природный газ — 51,8 млрд м³.

Промышленная разработка на территории района ведётся на Марковском и Ярактинском нефтегазоконденсатных месторождениях.

94,6 % площади района покрыто лесом. Запас древесины оценивается в 555,3 млн м³.

Минеральные источники: используемые — в Усть-Куте (одноимённый санаторий в черте города), неиспользуемые — в Туруке и выше по течению Лены. Лечебные средства санатория: радоновые 15 нкюри/л (43 единиц Махе) хлоридные натриевые рассолы, содержащие бром, которые в разведённом виде используют для ванн, иловая грязь озера Солёного. Лечение заболеваний органов движения и опоры, гинекологических, периферической нервной системы.

Почвы

Почвы преимущественно дерново-карбонатные, дерново-подзолистые. Луговые и пойменные почвы средне- и легкосуглинистого механического состава.

Водные ресурсы

Крупнейшая река, протекающая по территории района — Лена. Судоходна. Большинство рек района относятся к бассейну Лены, крупнейшие из них — Кута, Орлинга, Таюра, Большая Тира.

Северная часть района относится к бассейну Нижней Тунгуски. Река берёт исток на территории района у его северо-западной границы, после чего течёт на восток до границы с Киренским районом. Имеет небольшие притоки.

Крупных озёр нет. В низовьях Куты и Туруки — минеральные источники. Большое количество родников, ключей.

Охрана природы

На территории района расположен комплексный охотничий заказник областного подчинения «Таюрский» (общая площадь — 55,6 тыс. га).

Климат района резко континентальный. Средняя температура января — −25°С, июля — +17°С. Минимальная температура — −54°С (Марково, 1956 год), максимальная (в тени) — +38°С (Осетрово (сейчас в составе Усть-Кута), сер. XX века)^[6].

Среднегодовая температура до 2007 года держалась стабильно на отметке −4 °С, в 2007 году: около 0 °С, в 2008 году: −1,2 °С^[6].

Годовое количество осадков 350 мм. В зимний период — в виде снега. В межсезонье (весной и осенью, а также в начале и конце лета) нередок град.

До 1926 года. Острог, волость

Усть-Кутский острог основан в 1631 году казацким отрядом под началом Ивана Галкина. Земли вокруг острога вскоре были объявлены волостью и подчинены Илимскому острогу.

Один из первых руководителей территорией Усть-Кутского района был Ерофей Хабаров. В 1665 году он в чине «сына боярского» был отправлен управлять Усть-Кутской волостью. С его правлением связано появление первых пашень на Лене и солеварни вблизи острога (ныне посёлок Курорт города Усть-Кута).

До 1775 года волость находилась в подчинении Илимска в составе Сибирской и Иркутской губерний.

В 1775 году в составе Иркутской губернии был выделен Киренский уезд, куда вошла Усть-Кутская волость.

В 1822 году Киренский уезд упразднён, а Усть-Кутская волость вошла в состав Иркутского округа.

В 1856 году Усть-Кутская волость вошла в состав новообразованного Верхоленского округа (с 1887 года — уезда).

В 1898 году перешла в подчинение вновь образованного Киренского уезда (с 1924 года — округа).

В 1925 году была укрупнена за счёт упразднения близлежащих волостей. Территория волости приняла очертания, близкие к границам современного Усть-Кутского района.

В течение этого времени территория нынешней Иркутской области многократно подвергалась административным преобразованиям, а регион менял названия. Подробнее см. статью «Административно-территориальное деление Иркутской области».

С 1926 года. Район

28 июня 1926 года в ходе очередной реформы на территории трёх волостей Киренского уезда — Орлингской, Марковской и Усть-Кутской — был образован Усть-Кутский район в составе Киренского округа Сибирского края. Площадь новообразованного района составила 35 120 км², в него вошли 68 сёл и деревень с общим населением 11 720 человек, центром района объявлено село Усть-Кут, где на тот момент было 92 двора. Впоследствии границы района претерпевали лишь незначительные изменения.

К 1 апреля 1940 года Усть-Кутский район с центром в селе Усть-Куте включал:

• 14 сельсоветов: Басовский, Боярский, Каймоновский, Максимовский, Марковский, Назаровский, Омолоевский, Орлингский, Подымахинский, Тарасовский, Таюрский, Турукский, Усть-Кутский, Якуримский;
• посёлок районного подчинения Осетрово.

В 1963 году прошла всесоюзная реформа районного деления, в ходе которой районы Иркутской области были разделены на сельские и промышленные. Усть-Кут стал городом областного подчинения, район был упразднён. В 1965 году деление районов на сельские и промышленные было отменено, Усть-Кутский район восстановлен, административные органы города и района были объединены, сельские советы вошли в подчинение городского совета.

К 1 января 1966 года Усть-Кутский район включал в себя 13 сельсоветов: Басовский, Боярский, Каймоновский, Максимовский, Марковский, Назаровский, Омолойский, Орлингский, Подымахинский, Тарасовский, Таюрский, Турукский, Якуримский.

6 февраля 1996 года из Усть-Кутского района Киренскому был передан посёлок Небель на БАМе, а из Киренского района Усть-Кутскому — деревня Тира на реке Лене.

31 декабря 2004 года образовано Усть-Кутское муниципальное образование со статусом муниципального района^[7], в составе которого:

• 3 городских поселения: Усть-Кутское, Звёзднинское, Янтальское;
• 5 сельских поселений: Верхнемарковское, Нийское, Орлингское, Подымахинское, Ручейское;
• межселенная территория.

30 сентября 2008 года Орлингское сельское поселение было упразднено решением думы Усть-Кутского муниципального образования на основании решения схода граждан. Его населённые пункты вошли в состав межселенной территории^[8].

Примечание. До 2010 года население Усть-Кута и Усть-Кутского района учитывалось отдельно.

В городских условиях (город Усть-Кут, рабочие посёлки Звёздный и Янталь) проживают 44 669 человек или 90,11 % населения района. Сельское население составило 5 057 человек.

Структура населения

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, численность населения на 2010 год составила 53 791 человек (на 2 тыс. чел. меньше, чем в 2008 году)^[23].

Демографическая ситуация

Усть-Кутский район с 2007 года является одним из немногих в Иркутской области, где наблюдается естественный прирост населения, однако баланс миграции отрицательный и составляет свыше −700 человек ежегодно^[24].

Естественный прирост. Положительный баланс рождаемости и смертности отмечается с 2007 года и составлял:

• в 2008 году — 949 рождений, 860 смертей; естественный прирост +89 чел^[24].;
• в 2009 году — 900 рождений, 849 смертей; естественный прирост +51 чел^[25].

В сельских поселениях района в 2007 году наблюдалась естественная убыль −63 чел. (в целом по району скомпенсированная естественным приростом в городе Усть-Куте), в 2008 году — естественный прирост +4 чел^[24]., в 2009 году — +18 чел^[25].

Молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет составляет более 15 тысяч человек.

Миграция имеет отрицательный баланс. Миграционная убыль составила^[24]:

• в 2007 году — 807 чел.;
• в 2008 году — 743 чел. (322 чел. прибывших, 1105 чел. убывших) — ↘ 24 чел. по сравнению с 2007.

Уровень жизни населения^[24]

По данным на 1 января 2008 года, при численности постоянного населения 55,1 тыс. чел.:

• число занятых в экономике составляло 24,5 тыс. чел., или 44,4 % от общей численности населения;
• среднесписочная численность работающих на предприятиях — 17,1 тыс. чел. (без филиалов), или 31 % соответственно.

Уровень безработицы отражён в таблице:

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений на 2017 год составила 31 136 руб. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа на 2017 год составляла 55 987 руб^[26].

Малообеспеченное население. На конец 2008 года численность населения района с доходами ниже прожиточного минимума составила 11,1 тыс. чел., или 20,2 % от общей численности населения (в 2007 году — 22,1 %). Среди них:

• малообеспеченные работающие граждане — 1,5 тыс. чел. (в 2007 — 2,1 тыс. чел.);
• пенсионеры с размером пенсии ниже прожиточного минимума — 2,9 тыс. чел. (в 2007 — 3,0 тыс. чел.);

Ежемесячным пособием на ребёнка на 1 ноября 2008 года пользовались родители 6 тыс. детей.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года^[27] в районе проживают представители 70 национальностей. Большинство — русские (93 %), относительно высока доля украинцев (2 %). Среди национальностей, насчитывающих больше 100 человек — татары (337 чел., 0,6 %), азербайджанцы (236 чел., 0,4 %), белорусы (185 чел., 0,35 %), киргизы (146 чел., 0,27 %). 1 % участвовавших в переписи не указали свою национальность.

В муниципальный район (с официальным наименованием Усть-Кутское муниципальное образование^[28]) входят 7 муниципальных образований, в том числе 3 городских поселения и 4 сельских поселения, а также 1 межселенная территория без какого-либо статуса муниципального образования (с. Боярск, с. Омолой, с. Орлинга, с. Жемчугова, с. Тарасово)^[29]

В 2010 году было упразднено Орлингское сельское поселение, а его территория (сёла Орлинга, Басово (упразднено в 2015 году), Жемчугова, Тарасово) включена в межселенную территорию^[30].

В Усть-Кутском районе 21 населённый пункт.

См. также: Исчезнувшие населённые пункты Усть-Кутского района

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета без учета субвенций (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета Усть-Кутского муниципального образования составляет 96,6 %. По итогам деятельности хозяйствующих субъектов в 2016 году выручка от реализации продукции, работ, услуг увеличилась на 29,5 % к уровню 2015 года^[31].

Основные отрасли (в порядке уменьшения объёмов) — нефтедобыча, обрабатывающее производство, теплоэнергетика. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения на 2015 год составляла 312.

Продукция обрабатывающей промышленности — преимущественно пиломатериалы и изделия из дерева. Существуют проекты по строительству двух деревоперерабатывающих заводов и целлюлозно-бумажного комплекса.

Крупнейшие предприятия:

• ООО «Иркутская нефтяная компания» и ее дочерние компании;
• Нефтебаза;
• Осетровский речной порт;
• Верхне-Ленское речное пароходство;
• предприятия лесной промышленности.

Количество малых предприятий — 240, индивидуальных предпринимателей — 1465 (на 2008 год)^[24]. Заняты в торговле, общепите и на рынке услуг.

Добыча нефти, газа и газоконденсата на крупнейших месторождения — Марковском, Дулисьминском, Ярактинском. Ведётся постоянная разведка новых месторождений. В лесном комплексе — добыча древесины высокого качества. Экспорт сырья в другие регионы России и Китай.

Проводная связь. Наибольшее развитие проводной телефоной связи — в городе Усть-Куте. Телефонные сети остальных населённых пунктов связаны с городской. Количество абонентов в 2008 году — 8501 (в городе Усть-Куте — 7523)^[24]. Основной поставщик проводной связи — Ростелеком.

Сотовая связь. Действует в районе с 2005 года, охватывает все относительно крупные населённые пункты. Операторы: Ростелеком, МТС, Билайн, МегаФон. На 31 декабря 2008 года суммарная абонентская база составила 40 тыс. человек^[24].

Таксофоны. Во всех малонаселённых сельских пунктах, где отсутствует сотовая связь и не развита проводная, установлены 8 проводных и 12 спутниковых таксофонов.

Действуют хлебозавод, частные пекарни, молокозавод. Сельскохозяйственная отрасль развита слабо, большинство сельхозпродукции завозится в район.

Более 600 торговых точек. Из них — 409 магазинов, в том числе федеральных сетей Эльдорадо, Позитроника, Евросеть.

Работают 25 кафе, три бара, 31 столовая. Общее количество посадочных мест превышает 4,5 тысячи.

На территории района располагается Осетрово-Ленский транспортный узел, крупнейший в Восточной Сибири. Здесь благоприятно пересекаются железнодорожные и водные пути сообщения, имеется аэропорт, способный принимать крупные транспортные самолёты. Обеспечен круглогодичный выход на федеральную сеть автодорог.

Железнодорожный транспорт

Железная дорога в Усть-Кутском районе

Условные обозначения км Станции, разъезды, платформы, (н. п.)   Нижнеилимский район «Большой» БАМ   Усть-Кутский район Восточно-сибирская ЖД 646 Каймоново 652 река Кута 661 Ручей 672 Янталь 685 Кута   Бермякино   Паниха (Усть-Кут) 713 Усть-Кут   на порт Осетрово (Западный грузовой район) 720 Лена (Усть-Кут) БАМ   на ст. Лена-Перевалка (Усть-Кут) Портовая (Усть-Кут)   на порт Осетрово (Восточный грузовой район) 730 Якурим (Усть-Кут)   на ст. Якурим-Перевалка (Усть-Кут) 734 Лена-Восточная (Усть-Кут)   Хозяйственная ветка в сторону Половинки   река Лена О мосте 739 р-зд Предленский 759 р-зд Чудничный   река Таюра 784 Звёздная (Звёздный) 805 р-зд Ирдыкан 823 Ния-Грузинская (Ния)     Усть-Кутский район   Киренский район

Железнодорожное сообщение с 1951 года по Ленской (Тайшето-Ленской) железной дороге. По территории района проходит западный участок Байкало-Амурской магистрали, относящийся к Восточно-Сибирской железной дороге.

Крупнейшая станция — Лена. Работает в едином технологическом процессе с портом Осетрово.

Автомобильный транспорт

= Дорожная сеть =

Общая протяжённость дорог в Усть-Кутском районе на 2017 год — 652 км. Количество мостов — 55 (их общая протяжённость 2,698 км).

По территории района проходит маршрут следующих автомобильных дорог^[32] (с пометками о состоянии на 2009 год):

• Федеральная автодорога «Вилюй» в стадии проектирования. Реально существуют только два построенных участка, в 2007 году включённых в состав автодороги:
  • Р419 Тулун — Братск — Усть-Кут с выходом на М53 «Байкал»;
  • Усть-Кут — Верхнемарково.
• Дороги регионального и межпуниципального значения:
  • 25Н25 Усть-Кут — Киренск — проектируемый съезд с трассы «Вилюй» в сторону Киренска. Не построен. Сообщение с Киренском возможно только при благоприятных погодных условиях на автомобилях с хорошей проходимостью по трассе 25Н26 с отворотом в Небеле.
  • 25Н26 Усть-Кут — Уоян (через Магистральный и Северобайкальск) — большое количество недостроенных и разбитых участков, в некоторых местах отсутствуют мосты. Сквозное движение возможно только при благоприятных погодных условиях на автомобилях с хорошей проходимостью.
• Дороги местного значения:
  • Ручей — Бобровка (Максимово) — лесовозная.
  • Усть-Кут — Минган.

До населённых пунктов выше Усть-Кута по реке Лене автомобильные дороги, в том числе планируемые, отсутствуют.

Общее состояние автодорог в Усть-Кутском районе оценивается как неудовлетворительное^[24]. На многих участках требуется капитальный ремонт, восстановление дорожного полотна, укрепление дорожных сооружений.

Ремонт и реконструкция региональных и федеральных дорог на территории района запланированы на 2009—2011 годы^[24].

Автозимники. В зимнее время широко используются автозимники, проходящие по руслам рек и маршрутам геологических профилей. Наиболее крупные из них:

• Верхнемарково — Мирный (часто под названием Усть-Кут — Мирный) с ответвлением на Ербогачён;
• Усть-Кут — Жигалово.

Автобусное сообщение

Пассажирские перевозки общественным транспортом осуществляются муниципальными и частными перевозчиками. Действует несколько городских маршрутов. В 2009—2010 годах создана сеть пригородных маршрутов, охватывающая все относительно крупные населённые пункты. Действует один междугородный маршрут до Иркутска.

Водный транспорт

На территории района располагается крупнейший в России речной порт Осетрово, занимающийся перевалкой грузов на север.

Пассажирские перевозки вниз по Лене до посёлка Пеледуя, вверх — до Жигалова.

Воздушный транспорт

Аэропорт Усть-Кут. Регулярные рейсы в Иркутск.

Муниципальная система образования района представлена 50 образовательными учреждениями. В их числе:

• 18 учреждений среднего (полного) общего образования
• 5 учреждений основного общего образования
• 2 учреждения начального образования
• 4 учреждения дополнительного образования детей
• 23 учреждения дошкольного образования

Кроме того, в районе действуют профессиональные училища и филиалы вузов.

Дошкольное образование^[33]

Остаётся острой проблема обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях. Учреждениями охвачено 59,4 % детей, что ниже среднего областного показателя на 2 %. На учёте для зачисления в ДОУ состоят 2148 человек (45 % детей района).

Школьное образование^[33]

В городе Усть-Куте расположены десять школ, лицей и основная (сменная) школа. По одной школе — в населённых пунктах: пгт Янтале, пгт Звёздном, пос. Ручье, пос. Ние, пос. Верхнемаркове, с. Подымахине.

Пять учреждений основного общего образования действуют в небольших населённых пунктах: пос. Туруке, пос. Бобровке, с. Омолое, с. Боярске, с. Орлинге.

Два учреждения начального общего образования в пос. Карпове (входит в состав Усть-Кута), с. Каймонове (деятельность приостановлена с 2008 года в связи с отсутствием учащихся).

Численность учащихся. В 2009—2010 годах впервые за последние годы наметилась тенденция на увеличение количества учащихся. Динамика численности по учебным годам:

• 2007—2008 учебный год — 6572.
• 2008—2009 учебный год — 6340 (↘ на 132 чел.)
• 2009—2010 учебный год — 6402 (↗ на 62 чел., в том числе 29 в городских, 33 в сельских школах).

Сокращается численность учащихся в основных и начальных общеобразовательных школах. В 1-м полугодии 2008—2009 года была приостановлена деятельность Каймоновской начальной школы в связи с отсутствием учащихся. Всего 1 человек учится в основной общеобразовательной школе Туруки.

Успеваемость. В 2009 году к итоговой аттестации были допущены 344 выпускника, из которых 323 человека (93,8 %) подтвердили освоение основных программ, 21 выпускник окончил среднюю школу со справкой. Снижение показателя успеваемости по сравнению с прошлым годом составило 5,3 %.

Обеспеченность кадрами школ района в 2008—2009 учебном году составила 99,2 %. В образовательных учреждениях района работают 789 педагогических работников. Сокращается число молодых специалистов. Доля учителей пенсионного возраста увеличивается, и к 2008—2009 году составила 41,6 %.

Компьютеризация. Обеспеченность оборудованием. К нынешнему времени оснащены компьютерными классами все средние школы района (100%-я компьютеризация достигнута в 2007 году). Всего в районе в средних школах насчитывается 26 компьютерных классов, 11 компьютеров находятся в малокомплектных школах. На 1 компьютер в среднем по району приходится 21,4 ученика.

Все средние школы оборудованы системой противопожарной сигнализации.

• Администрация района