Саммит ШОС (2009)

Екатеринбургский саммит ШОС
кит. упр. 上海合作组织叶卡捷琳堡峰会 англ. Yekaterinburg SCO Summit
Дата проведения	15—16 июня 2009
Место проведения	Екатеринбург, Россия
Участники	Россия  Китай  Казахстан  Кыргызстан  Таджикистан  Узбекистан  Индия  Иран  Монголия  Пакистан
Сайт	sectsco.org
Саммит ШОС (2008) Саммит ШОС в Ташкенте (2010)

Екатеринбургский саммит Шанхайской организации сотрудничества (кит. упр. 上海合作组织叶卡捷琳堡峰会, англ. Yekaterinburg Summit of the Shanghai Cooperation Organization) — ежегодное заседание Совета глав государств-членов организации, которое прошло в 9-й раз 15—16 июня 2009 года в России, в городе Екатеринбурге^[1].

Этот саммит примечателен ещё и тем, что параллельно с ним в Екатеринбурге также прошёл и I саммит БРИК^[2] и стал первым саммитом Шанхайской организации сотрудничества на территории России, который прошёл за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, где он проходил в 2003 и 2002 годах соответственно.

Об идее проведения саммита ШОС в Екатеринбурге — городе, расположенном на границе Европы и Азии впервые заговорили ещё в 2006 году. В соответствии с определённой Президентом Российской Федерации линией на активное участие регионов во внешнеполитической деятельности страны, Президентом и Правительством России была поддержана инициатива руководства Свердловской области о проведении заседания глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в городе Екатеринбурге в 2009 году^[3]. Поддержана она была и остальными странами-членами организации^[4].

В соответствии с алфавитным порядком следования государств-членов организации, изначально саммит должен был состояться в 2008 году вслед за Бишкекским, прошедшим в столице Кыргызстана в августе 2007 года. Однако в коммюнике, принятом по итогам этого форума было объявлено, что саммит ШОС в 2008 году примет столица Таджикистана Душанбе, а уже в 2009-м — Екатеринбург^[5][6][7].

13 апреля 2007 года президент России Владимир Путин подписал распоряжение №163-рп «Об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества в 2008—2009 годах», согласно которому председателем оргкомитета стал помощник президента Сергей Приходько^[8].

За месяц до этого куратором саммита со стороны регионального руководства был назначен вице-премьер областного правительства, управляющий Южным управленческим округом Олег Гусев^[9].

К прибытию высоких гостей Свердловская область и город Екатеринбург начали готовиться ещё задолго до момента объявления места проведения будущего саммита ШОС. У региональных и муниципальных властей было в общей сложности три года для того, чтобы привести столицу Урала в соответствие с международными стандартами мест проведения мероприятий такого уровня.

Правительством Свердловской области и администрацией города Екатеринбурга был подготовлен перечень объектов капитального строительства и реконструкции центральной части Екатеринбурга и гостевых маршрутов, необходимых для проведения саммита ШОС и формирующих архитектурный облик города. В первоначальный список было внесено более сотни таких объектов^[10]: 78 — в центральной части Екатеринбурга, 11 — вдоль дороги, соединяющей город с аэропортом «Кольцово», и 13 объектов культуры и спорта. Реализация всех проектов была взята под личный контроль губернатора области Эдуарда Росселя.

Однако в масштабные планы по подготовке к саммиту вмешался мировой экономический кризис, заставивший целый ряд инвесторов уменьшить размеры либо приостановить финансирование строительных проектов, следствием чего стала существенная корректировка первоначального перечня «объектов ШОС»^[11].

Стоит отметить, что из федерального бюджета средства на подготовку к саммиту ШОС в Екатеринбурге практически не выделялись. В основном они были направлены на реконструкцию аэропорта «Кольцово», включая строительство нового терминала и соответственно улучшение обслуживания пассажиров и увеличение пропускной способности^[12], а вот дорогу, ведущую из аэропорта в город реконструировали за счёт уже областного бюджета^[13].

Другие проекты реализовывались за счет средств как областного бюджета, так и частных инвесторов.

В рамках подготовки саммита было значительно улучшено качество гостиничного сервиса, проведены ремонтные работы в крупных гостиницах города. Кроме того, было построено несколько новых отелей, что позволило улучшить туристическую инфраструктуру, которая оказала значительное влияние на дальнейшее проведение в городе других не менее крупных событий. К примеру, «Hyatt Regency Ekaterinburg», ставшее основным местом проведения саммита ШОС, строительство которого было начато ещё в 2005 году и завершилось буквально за несколько месяцев до его начала^[14].

Началось и продолжается до сих пор строительство делового центра «Екатеринбург-Сити»^[15].

В целом, проведена большая работа по ремонту дорог, благоустройству и обновлению городской среды.

Для гостей саммита было подготовлено множество культурных мероприятий, выставок, а также улучшены объекты культурного наследия города, такие как музеи и театры, чтобы создать приятное впечатление о Екатеринбурге как о городе с богатым историко-культурным наследием.

По словам губернатора Эдуарда Росселя, в общей сложности в ходе подготовки к мероприятию международного уровня было затрачено около 60 млрд рублей^[16].

Стоит также отметить, что саммит стал толчком для модернизации и улучшения Екатеринбурга, укрепив его позиции на карте международных событий и значительно изменив облик города.

Проведение саммита ШОС в Екатеринбурге также стало поводом для улучшения международного имиджа уральской столицы, что привлекло значительное внимание к городу, как к культурному и деловому центру как Урала, так и России в целом.

Страна-хозяйка и лидер выделены жирным шрифтом.

• президент Российской Федерации Дмитрий Медведев^[17];
• президент Исламской Республики Афганистан Хамид Карзай^[18];
• премьер-министр Республики Индия Манмохан Сингх^[19][20];
• президент Исламской Республики Иран Махмуд Ахмадинежад^[21][22];
• президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев^[23];
• председатель КНР Ху Цзиньтао^[24];
• президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев;
• первый вице-премьер-министр Монголии Норовын Алтанхуяг^[25];
• премьер-министр Исламской Республики Пакистан Асиф Али Зардари;
• президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон^[26];
• президент Республики Узбекистан Ислам Каримов^[27].

• заместитель генерального секретаря ООН по политическим вопросам Линн Пэскоу;
• генеральный секретарь ШОС Болат Нургалиев;
• директор Региональной антитеррористической структуры ШОС Мырзакан Субанов;
• генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Таир Мансуров;
• генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа;
• председатель исполнительного комитета — исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.

Основные темы саммита:

• укрепление безопасности и стабильности в Центральной Азии: обсуждение мер по борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и другими угрозами безопасности;
• экономическое сотрудничество: развитие взаимной торговли, энергетическое сотрудничество и совместные проекты в области инфраструктуры;
• ситуация в Афганистане: обсуждение мер по стабилизации обстановки, включая противодействие терроризму и поддержка миротворческих усилий;
• реформа международной финансовой системы: обсуждение путей реформирования мировой финансовой системы, особенно в контексте глобального экономического кризиса.

Лидеры государств-членов ШОС обсуждали деятельность организации в период российского председательства в 2008—2009 гг., кроме того, определили приоритеты и дальнейшие актуальные вопросы её работы^[28].

По итогам саммита были подписаны следующие документы:

• Екатеринбургская декларация глав государств-членов ШОС^[29];
• итоговое коммюнике саммита^[30];
• Конвенция ШОС против терроризма^[31].

Утверждены:

• Положение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе;
• Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2010–2012 годы.

Кроме того:

• принято решение о предоставлении Шри-Ланке и Беларуси статуса партнёра по диалогу ШОС;
• подписаны два соглашения: о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств-членов ШОС и о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности^[32].

В Совместном коммюнике глав государств, принятом по итогам саммита признано целесообразным принять эффективные меры с целью минимизации последствий мирового финансового кризиса и поощрения более тесного регионального торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в регионе ШОС.

Возрастающую роль в этой работе призваны сыграть Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС, которым рекомендовано активнее переходить от преимущественно двустороннего сотрудничества к реализации многосторонних проектов.

Председательство в ШОС на период 2009—2010 гг. перешло к Узбекистану^[33].