Беспартийная система
Беспарти́йная систе́ма — тип политической системы, при которой не существует официально зарегистрированных политических партий либо их деятельность запрещена законодательно.
Особенности
Главным отличием беспартийной системы от однопартийной является то, что в случае с последней правящая элита позиционирует себя именно как партия, членство в которой дает привилегии, недоступные для нечленов. Зачастую однопартийный режим обязывает всех госслужащих принадлежать к правящей партии, а также призывает граждан соглашаться с ее политикой, попутно объявляя все прочие партии вне закона. В свою очередь члены беспартийного правительства могут представлять различные политические движения. Некоторые коммунистические режимы, такие как в КНР или на Кубе, являются однопартийными, хотя члены парламентов этих стран не избираются в качестве кандидатов от правящей компартии.
Прямую демократию можно считать беспартийной, поскольку она подразумевает, что граждане сами принимают законы, а не выбирают для этого представителей. Однако прямая демократия может быть партийной, в случае если отдельным фракциям предоставляются права или прерогативы, которых нет у нечленов.
Избирательная система
На беспартийных выборах каждый кандидат имеет право ту или иную должность на основании своих личных заслуг, а не как члена политической партии. Политическая принадлежность кандидата (если таковая имеется) не указывается в бюллетене напротив его имени. Также беспартийные режимы могут проводить непрямые выборы.
Как правило беспартийные выборы проводятся в муниципальных образованиях и округах, а также широко распространены на выборах судей. При выборе кандидатов на таких выборах могут возникать различные коллизии: в одних случаях заранее известно, поддержкой какой партии пользуется тот или иной кандидат, в других напротив — партии почти полностью исключены из избирательного процесса, а избиратели голосуют не принимая во внимание партийные партийную принадлежность кандидата.
Законодательные органы
Обычно в беспартийных законодательных органах не существует формальных партийных объединений, даже в тех случаях, когда есть группы по конкретным вопросам. Такие группы являются временными и изменчивыми, поскольку законодатели, не согласные друг с другом по одним вопросам, всегда могут договориться со своими оппонентами по другим. Решения о начале расследований против отдельных должностных лиц, как правило, принимаются исходя из существующих доказательств, а не партийной принадлежности политика. Председателей комитетов и других руководитей парламента избирают по опыту или старшинству, в отличие от партийной системы, где зачастую их назначают только лишь исходя из лояльности правящей партии.
Исторические примеры
Исторический пример подобной системы — администрация Джорджа Вашингтона и самые первые созывы конгресса США.
В Королевстве Непал до 1990 года все партии были запрещены королевским указом в условиях «беспартийной панчаятской демократии», однако фактически продолжали деятельность и даже относительно открыто проводили свои собрания[1].
— Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия
Бутан — до 2008 года
Конфедеративные Штаты Америки
Непал — до 1990 года
Правительство Польши в изгнании
Республика Техас
США — до 1789
Современные примеры
В настоящее время беспартийные системы встречаются довольно редко. Как правило это немногие их сохранившихся традиционных режимов и некоторые военные диктатуры, налагающие официальный запрет на деятельность политических партий. Так, в 20 странах легальные политические партии отсутствуют. Это преимущественно феодально-монархические и авторитарные государства (такие как Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман и др.). В ряде мусульманских ограниченных монархий (Кувейт и др.) все партии запрещены в целях сохранения единства местной религиозной общины.
В современном мире беспартийная демократия встречается в ряде карликовых государств Австралии и Океании — зачастую заменой партиям там служит этническая или клановая принадлежность кандидатов.
Государства
Бахрейн
Бруней
Ватикан
Катар
Кувейт
ОАЭ
Оман
Палау
Саудовская Аравия
Тувалу
Федеративные Штаты Микронезии
Науру
Зависимые территории
См. также
Примечания
- ↑ Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юристъ, 1997. С. 116.
Литература
- Ware, Alan. Citizens, Parties and the State. Princeton: Princeton University Press, 1987.